（网上电子招标）漳州市教师进修学校附属小学施工监理答疑纪要及补充说明
致：各投标单位
一、答疑
1、招标文件第57页，企业业绩：“投标人“工程业绩”：投标人近五年监理过一个同类、同等及以上已竣工验收合格的工程监理项目，得基本分9分；在此基础上，每增加一个一般公共建筑一级且为学校类的项目另加2分，加分不超过4分。投标人近五年监理过一个一般公共建筑二级及以上且为（装配整体式钢筋混凝土框架结构）学校类已竣工验收合格的项目另加2分（装配整体式钢筋混凝土框架结构）学校类项目只需提供网上查询施工许可信息及竣工验收报告），加分不超过2分。”请问，本工程是一等工程，却要求二等工程的业绩，是否妥当？况且福建省的装配式才刚刚起步，要求本地监理企业的提供装配式监理业绩，是否妥当？
答：本工程为装配式建筑，正因为福建省装配式建筑实施才3～4年时间，考虑至各投标企业目前有装配式建筑业绩相对较少，适当的降低业绩要求，增加有效竞争。且只作为加分项，非资格条件。故按招标文件执行。
2、本招标项目要求投标人须具备建设行政主管部门核发的合法有效的工程监理综合资质或不低于甲级房屋建筑工程监理资质，且同时具备人民防空办公室核发的有效的不低于甲级人民防空工程建设监理资质；若投标单位为福建省省外人民防空工程建设监理企业应按照（闽人防办【2015】64号）的有关规定做好入闽从业备案登记工作，根据国家人防办发布的《人防工程监理行政许可资质管理办法》（国人防[2013]227号）福建省省外人防工程建设监理企业须是人民防空工程监理甲级监理资质。
麻烦问下本招标项目的人防面积是多少？需要甲级吗？
答：本项目人防工程建设监理资质：投标人须具备人民防空办公室核发的有效的不低于丙级人民防空工程建设监理资质；若投标单位为福建省省外人民防空工程建设监理企业应按照（闽人防办【2015】64号）的有关规定做好入闽从业备案登记工作，根据国家人防办发布的《人防工程监理行政许可资质管理办法》（国人防[2013]227号）福建省省外人防工程建设监理企业须是人民防空工程监理甲级监理资质。
3、招标人及代理机构未根据福建省建设厅发布的《福建省房屋建筑和市政基础设施工程标准监理招标文件（2018年版）》内容及相关招标法规文件设置本项目招标文件资信业绩分项评分标准，而是胡乱修改加分条件及分值分配，范本中总监理工程师业绩只需提供一个同类、同等工程业绩即可满分，企业业绩提供三个同类、同等工程业绩即可取得满分；本项目却修改成总监理工程师需取得等级不同的两个工程业绩，企业业绩需提供四个工程业绩且不同等级的加分条件，严重违反了范本要求，违法违规，请依据《福建省房屋建筑和市政基础设施工程标准监理招标文件（2018年版）》要求修改文件（详见附件）。
本项目资信业绩分项评分标准中总监理工程师基本素质及企业业绩增加“投标人拟派总监理工程师近五年担任过一个一般公共建筑二级及以上且为（装配整体式钢筋混凝土框架结构）学校类已竣工验收合格的工程监理项目的总监理工程师得2分，否则得0分（装配整体式钢筋混凝土框架结构学校类项目只需提供网上查询施工许可信息及竣工验收报告）。” 这个设置与本项目的“同类、同等”工程业绩相差甚远，甚至“同类、同等”工程业绩要求一般公共建筑等级为壹级，该加分条件却是一般公共建筑二级，降低了工程业绩等级。
并且企业业绩加分中“装配整体式钢筋混凝土框架结构学校类项目只需提供网上查询施工许可信息及竣工验收报告”与招标文件评标办法前附表第8项投标人“工程业绩”要求中“提供的在福建省行政区域内完成的业绩，必须是通过福建住房和城乡建设网的福建省建设行业信息公开平台查询得到其竣工验收信息。且查询到的竣工验收信息数据应能满足本招标工程设置的指标要求，否则，其业绩不计。”前后设置不符合，“装配整体式钢筋混凝土框架结构学校类项目”无须提供网查竣工验收信息数据，如何保证项目竣工数据的真实性。特别设置此项加分条件既降低工程等级标准又不用业绩网查，是否为某个投标人量身定做，请招标人及代理机构说明此加分项的缘由。
答：本工程为装配式建筑，正因为福建省装配式建筑实施才3～4年时间，考虑至各投标企业目前有装配式建筑业绩相对较少，适当的降低业绩要求，增加有效竞争。且只作为加分项，非资格条件。故按招标文件执行。
4、请明确本项目的人防工程相关建设规模，若无明确规模，本项目招标公告中的3.2要求“具备人民防空办公室核发的有效的不低于甲级人民防空工程建设监理资质”是否不合理，若不合理请修改。
答：本项目人防工程建设监理资质：投标人须具备人民防空办公室核发的有效的不低于丙级人民防空工程建设监理资质；若投标单位为福建省省外人民防空工程建设监理企业应按照（闽人防办【2015】64号）的有关规定做好入闽从业备案登记工作，根据国家人防办发布的《人防工程监理行政许可资质管理办法》（国人防[2013]227号）福建省省外人防工程建设监理企业须是人民防空工程监理甲级监理资质。
5、招标文件P57页3.3.2评分标准（1）总监理工程师基本素质要求中“（2）投标人拟派总监理工程师近五年担任过一个一般公共建筑二级及以上且为（装配整体式钢筋混凝土框架结构）学校类已竣工验收合格的工程监理项目的总监理工程师得2分，否则得0分（装配整体式钢筋混凝土框架结构学校类项目只需提供网上查询施工许可信息及竣工验收报告）” 及企业业绩要求中“在此基础上，每增加一个一般公共建筑一级且为学校类项目的另加2分，加分不超过4分。投标人近五年监理过一个一般公共建筑二级及以上且为（装配整体式钢筋混凝土框架结构）学校类已竣工验收合格的项目另加2分（装配整体式钢筋混凝土框架结构学校类项目只需提供网上查询施工许可信息及竣工验收报告），加分不超过2分”以上列举的评分标准非常明显地存在招标人以特定的条件限制、排斥或倾向潜在投标人的嫌疑，建议按招标文件范本执行。（参考闽建[2013]9号文）
答：本工程为装配式建筑，正因为福建省装配式建筑实施才3～4年时间，考虑至各投标企业目前有装配式建筑业绩相对较少，适当的降低业绩要求，增加有效竞争。且只作为加分项，非资格条件。故按招标文件执行。
二、补充通知：
1、本项目因工期紧张，为了备案要求，根据闽建建[2018]37号文规定，总监理工程师在同一市区域（含平潭综合实验区）最多可在三个在建监理合同项目上从业，不得跨区域备案；本工程要求拟派出的总监理工程师在漳州行政区域外应无在建项目。在推荐中标候选人前，评标委员会应当对拟推荐的中标候选人的总监理工程师相关信息进行查询，一旦发现在漳州行政区域外有在建项目或在漳州行政区域内有2个（不含2个）以上在建项目，将不推荐为中标候选人，招标人有权不退还投标保证金，并报主管部门备案。【福建省内企业以在福建省住房和城乡建设厅/行业服务/质量安全/在建项目施工监理项目部人员查询结果为准（http://220.160.53.49:8888/default/com.hymake.maius.serve.view.unitServePersonInfoOut.flow）投标人应提供查询结果截图并加盖公章证明，福建省外企业需提供企业所在地建设监督主管部门出具的总监无在建项目证明】。在网上没有查询到相关信息但中标后被发现或者举报核实的，招标人将取消投标人的中标资格，没收投标保证金或履约保证金并将其报上级主管部门列入黑名单。
2、原“投标保证金提交的时间：2020年11月13日北京时间12时00分前”现修改为：“投标保证金提交的时间：2020年11月18日北京时间 12时00分前”。
3、原“开标时间：2020年11月16日北京时间8时30分”现修改为：“2020年11月19日北京时间10时00分”。
说明：
修改后的招标文件已重新上传，投标人应在截标前随时登录发布本项目招标公告的相关网站查看并下载本项目招标的相关信息，若因投标人的疏忽而未及时发现本项目招标相关信息的，后果自负，答疑中未明确的，均按招标文件要求执行；当招标文件、投标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述不一致时，以最后发出的补充通知及答疑纪要的书面为准。
招标人：漳州市芗城区教育局
招标代理单位：广州金良工程咨询有限公司
2020年11月3日