（网上电子招标）漳古2020P01-海悦佳苑项目全过程工程咨询答疑纪要及补充说明
致：各投标单位
一、招标文件的澄清、修改和补充：
1、招标公告、投标须知前附表、评标办法和标准前附表均要求项目造价负责人具备国家一级注册造价工程师资格为资格条件或加分项，现近两年造价改革，才有一级、二级的说法，之前都叫做注册造价工程师证书。请问提供国家注册造价工程师证书应该也符合招标文件的要求，请招标人、招标代理明确。
答：提供国家注册造价工程师即可。
2、招标文件42页企业业绩评分标准中造价咨询业绩4分：疑问：
①本项目为全过程咨询招标，要求加分中的全过程咨询业绩为独立投标人或联合体成员单位作为联合体成员中标的项目业绩都予以认可，为何这个EPC业绩对联合体成员单位作为联合体成员中标的项目业绩不给予认可，只能为独立承接的项目呢？
答：招标文件42页企业业绩评分标准中: “独立投标人或联合体成员单位作为联合体成员中标的项目业绩予以认可。”修改为：“投标人单位中标的项目业绩予以认可。”；“投标人自2016年7月1日以来独立承接过一项单项合同投资4亿元及以上的EPC项目业绩的得4分，满分4分。”修改为 “投标人自2016年7月1日以来独立承接过一项单项合同投资4亿元及以上造价咨询项目业绩或自2016年7月1日以来独立承接过一项单项合同投资4亿元及以上的EPC项目业绩的得4分，满分4分。”
②此项要求造价咨询业绩，但表格里面具体评分要求却为EPC业绩要求，而不是造价咨询业绩要求？此处是否刻意写错，还是为某家单位量身制定写的呢？请招标人、招标代理明确回复以上两点质疑。
答: “投标人自2016年7月1日以来独立承接过一项单项合同投资4亿元及以上的EPC项目业绩的得4分，满分4分。”修改为 “投标人自2016年7月1日以来独立承接过一项单项合同投资4亿元及以上造价咨询项目业绩或自2016年7月1日以来独立承接过一项单项合同投资4亿元及以上的EPC项目业绩的得4分，满分4分。”
3、招标文件42页企业业绩评分标准中项目管理业绩要求4分，本招标项目发包内容主要包含设监理、工程造价咨询，不包含项目管理，此处要求项目管理业绩进行加分不合理 ！强烈建议修改
答: 按招标文件执行。
4、招标文件43页项目总负责人（1）投标人拟派出的项目总负责人具备有效的国家注册咨询工程师、国家注册建筑师、国家注册监理工程师、国家注册造价工程师、国家注册建造师中任意1项注册证书的得2分，在此基础上，每增加1项上述注册证书之一的，得2分。满分4分。疑问：本项目国家一级注册结构师也作为符合项目总负责人的资格要求之一，但为何加分中却把这项资格证书漏掉，是否也是故意而为之？强烈建议将这项资格证书加上，较为公平合理！
答：招标文件43页项目总负责人修改为（1）投标人拟派出的项目总负责人具备有效的国家注册咨询工程师、国家一级注册建筑师、国家一级注册结构工程师、国家注册监理工程师、国家注册造价工程师、国家一级注册建造师中任意1项注册证书的得2分，在此基础上，每增加1项上述注册证书之一的，得2分。满分4分。
5、本项目要求设计、监理两项资质，但却不接受联合体投标，此项不合理。根据国家发展改革委、住房城乡建设部关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见（发改投资规〔2019〕515号），本项目要求设计监理两项资质，应允许独立投标人参与或者联合体共同参与投标，不应该为某家单位含这两项资质即要求不允许联合体！强烈建议修改
答：按招标文件执行。《国家发展改革委 住房城乡建设部关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》（发改投资规〔2019〕515号）第三条第二点“工程建设全过程咨询服务应当由一家具有综合能力的咨询单位实施，也可由多家具有招标代理、勘察、设计、监理、造价、项目管理等不同能力的咨询单位联合实施。”
6、招标文件评分办法要求全过程咨询业绩造价1亿元，而项目管理业绩和EPC业绩要求4亿元，几处描述不一致，请明确设置该规模的依据！或将几处业绩统一设置成同等规模较为合理！
答：按招标文件执行。
7、评标办法和标准及前附表的资质及信誉一栏，要求“投标人具有工程设计建筑行业设计甲级及以上设计资质得2分”。目前福建省内设计单位没有一家有建筑行业甲级资质，设置这样的得分条件对福建省内潜在投标人（设计单位）不公平，建议修改为具有建筑行业（建筑工程）甲级及以上设计资质得2分。
答：本项修改为“投标人具有工程设计建筑行业（建筑工程）设计甲级及以上设计资质得2分”。
8、招标公告在网页上要求“投标文件提交的截止时间（投标截止时间）：2021年10月13日10时00分前（北京时间）通过网络上传至漳州市工程项目交易中心电子招投标系统”，在下载的电子版本招标文件里要求“投标文件提交的截止时间（投标截止时间）：2021年10月23日10时00 分前（北京时间）通过网络上传至漳州市工程项目交易中心电子招投标系统。”二者矛盾，以哪个时间为准？
答：招标文件里投标文件提交的截止时间修改为“投标文件提交的截止时间（投标截止时间）：2021年10月13日10时00 分前（北京时间）通过网络上传至漳州市工程项目交易中心电子招投标系统”。
9、本招标文件第44页资质及信誉中要求：“具有市政行业（道路工程）工程设计专业乙级及以上资质得1分； 具有市政公用工程监理乙级及以上资质得1分；”本项目为住宅工程，未体现与市政工程相关的工程要求，本项目设定以上不符合项目特征的条款，根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条第（二）条款规定，“设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；”关于印发《工程项目招投标领域营商环境专项整治工作方案》的通知（发改办法规〔2019〕862号）“（二）整治内容第4.设定明显超出招标项目具体特点和实际需要的过高的资质资格、技术、商务条件或者业绩、奖项要求。”招标人在招标文件存在设置不合理的条件，限制或者排斥潜在投标人。
答：按招标文件执行。
10、招标文件P9的条款3.1中1.2“（3）本项目 不接受 联合体投标（本招标项目发包内容主要包含设监理、工程造价咨询等）”，根据国家发展改革委、住房城乡建设部联合印发的《关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》（发改投资规[2019]515号）第四点“（三）引导全过程工程咨询服务健康发展。…鼓励投资咨询、招标代理、勘察、设计、监理、造价、项目管理等企业，采取联合经营、并购重组等方式发展全过程工程咨询。”根据本项目要求需要两种以上不同专业资质条件，建议允许投标人组成联合体投标，避免存在招标人歧视或者排斥联合体投标的嫌疑，建议删减非主要专业资质条件的要求或接受联合体投标。
11、招标文件P3页“注：过程工程咨询服务业绩须提供中标通知书或合同书扫描件，日期以中标通知书或合同书签订日期为准，且业绩需包含（☑工程设计咨询、☑工程代建（项目管理）、☑造价咨询、☑工程监理）”。 P43页项目总负责人的业绩要求为“业绩须提供中标通知书或合同书扫描件，日期以中标通知书或合同书签订日期为准，且业绩需包含（☑设计咨询、☑工程代建（项目管理）、☑造价咨询、☑工程监理）”。 P42页全过程咨询的业绩要求为“全过程工程咨询服务业绩须提供中标通知书或合同书扫描件，日期以中标通知书或合同书签订日期为准，且业绩需包含（☑工程设计咨询、☑工程代建（项目管理）、☑造价咨询、□工程监理）”。 P42页造价咨询业绩要求为“投标人自2016年7月1日以来独立承接过一项单项合同投资4亿元及以上的EPC项目业绩的得4分，满分4分”。
（1）业绩要求前后要求不一致。
答：商务部分全过程咨询业绩要求业绩包含内容修改为：“业绩需包含（☑工程设计咨询、☑工程代建（项目管理）、☑造价咨询、☑工程监理）”。项目总负责人要求业绩包含内容修改为：“业绩需包含（☑工程设计咨询、☑工程代建（项目管理）、☑造价咨询、☑工程监理）”
（2）P9页条款3.1中1.2 “本招标项目发包内容主要包含设监理、工程造价咨询等”，主要为监理及造价，业绩要求也应该主要围绕监理及造价相关。
答：按招标文件执行。
（3）造价编制的依据及行业标准与项目是否为EPC毫不相干，为何造价业绩要求必须为EPC项目？以上条款存在招标人以特定的条件限制、排斥或倾向潜在投标人的嫌疑，请招标人及招标代理说明并做出相应修改。
答：投标人自2016年7月1日以来独立承接过一项单项合同投资4亿元及以上的EPC项目业绩的得4分，满分4分。”修改为 “投标人自2016年7月1日以来独立承接过一项单项合同投资4亿元及以上造价咨询项目业绩或自2016年7月1日以来独立承接过一项单项合同投资4亿元及以上的EPC项目业绩的得4分，满分4分。”。
12、投标人资格要求及审查办法中已对本项目潜在投标人资质做出要求，P44页企业资质、资信要求“投标人具有工程设计建筑行业设计甲级及以上设计资质得2分；具有市政行业（道路工程）工程设计专业乙级及以上资质得1分；具有房屋建筑工程监理甲级及以上资质得2分；具有市政公用工程监理乙级及以上资质得1分；具有“建筑”专业资信的工程咨询单位甲级资信证书，得2分。满分8分。”又对资质做出加分要求。资质要求即为该项目准入门槛，不应当作为加分项。为维护市场公平公正原则，建议删掉资质相关加分要求。
答:本项修改为：投标人具有工程设计建筑行业（建筑工程）设计甲级及以上设计资质得2分；具有市政行业（道路工程）工程设计专业乙级及以上资质得1分；具有房屋建筑工程监理甲级及以上资质得2分；具有市政公用工程监理乙级及以上资质得1分；具有“建筑”专业资信的工程咨询单位甲级资信证书，得2分。满分8分。
二、招标文件涉及到以上修改的内容，均做相应修改。请各投标人自行重新上网下载答疑后的招标文件，其它未尽事项均按答疑后的招标文件执行。
注：①招标文件与本答疑纪要不一致的，以本答疑纪要为准。
②投标人应在截标前随时登录发布本项目招标公告的相关网站查看本项目招标的相关信息，若因投标人的疏忽而未及时发现本项目招标的相关信息的，后果自负。
招标人：福建信禾房地产开发有限公司
招标代理单位：苏州建维工程项目管理有限公司
2021 年09月27日