平和工业园区污水处理厂提标扩建工程设计施工及运营一体化（EPC+O）答疑纪要
一、答疑
问题1：招标文件P78页“注（1）……e.其他要求：①项目业绩必须在住房和城乡建设部门户网站的全国建筑市场监管公共服务平台或福建住房和城乡建设网的福建省建设行业信息公开平台查询得到其工程基本信息中的工程用途为：排水，否则，其业绩不计。……”如投标人提供的项目名称已经为“xxx污水处理厂……”而工程用途并未标明排水，这种项目显然应该是符合工程指标信息，而招标文件要求这样的业绩也不计，明显不合理。请招标人和招标代理修改相应条款。
答：详见补充说明内容
问题2：招标文件P78页“注（3）……且查询到的工程指标信息应能满足本招标工程设置的工程指标要求，否则，其业绩不计。（4）通过平台查询的“类似工程业绩”指标与上述第（1）项“类似工程业绩”证明材料的同一指标特征不一致的，以最小值为准。通过平台查询的“竣工验收日期”与上述第（1）项竣工验收证明材料上的竣工验收日期不一致的，以较早时间为准。”如通过住房和城乡建设部门户网站的全国建筑市场监管公共服务平台或福建住房和城乡建设网的福建省建设行业信息公开平台中的“招投标信息”、“合同登记信息”能满足本招标工程设置的1.33万吨/日的要求，是否满足评分要求，请招标人及招标代理明确。
答：投标人提供的在福建省行政区域外完成的业绩，必须是通过住房和城乡建设部门户网站的全国建筑市场监管公共服务平台查询得到其竣工验收信息；提供的在福建省行政区域内完成的业绩，必须是通过福建住房和城乡建设网的福建省建设行业信息公开平台查询得到其竣工验收信息。
问题3：招标文件P84“②……运营团队中具有教授级高工、电气及自动化高级工程师及以上职称、环保专业高级工程师及以上职称的，每提供一个得1分，满分3分”，问：（1）投标人提供的研究员级高级工程师是否符合要求？（2）如投标人提供的电气及自动化相关专业高级工程师，如电气、自控、机电安装等专业是否满足评分要求？
答： （1）符合；（2）满足 。 详见补充说明
问题4：招标文件投标人须知前附表第3.6.1中需要提交的投标文件内容中要求提供的技术文件内容为承包人建议书和承包人实施方案，而运营管理方案不需要提交；但是评分内容中只有对应的运营管理方案的评分要求。请问是否是投标须知前附表有误，本次投标技术文件内容只需提供运营管理方案，而不需要提供承包人建议书和承包人实施方案。
答：本项目承包人建议书和承包人实施方案采用合格制评审。具体详见招标文件第三章第一节投标须知前附表相关内容。
问题5：本招标文件资信评分标准中企业资质资格：“承担主体工程设计的投标人（或联合体承担设计任务的一方）具有（建设行政主管部门核发的有效的工程设计综合资质）甲级设计资质的，得0.5分”；本项目实际设计规模仅为1.5万m3/d，为小型的污水处理厂，此处设置综合甲级资质明显设置过高，具有明显排斥潜在投标人的嫌疑。建议修改为：具有建设行政主管部门核发的有效的市政行业（排水工程）专业甲级及以上设计资质的，得0.5分。
答：详见补充说明内容。
问题6：P17页，④“社保缴费证明”是指社保管理部门出具的自本招标项目投标截止之日的上二个月为始点并往前追溯连续缴费累计六个月及以上的社保缴费证明。社保由上级单位统筹缴纳的，还应提供上级单位出具的统筹缴纳证明。是否指2022年5月-2022年10月。
答：是。
问题7：P18页（7）财务状况要求：投标人（联合体形式的，联合体各方均需提供）具有良好的财务状况，需提供2019年、2020年、2021年度财务审计（需有资质的会计师事务所出具）报告为准。良好财务状况是否指财务利润表中年净利润为正值即可。
答：详见补充说明内容。
问题8：招标文件第二章第一节投标人须知前附表第3.6.1要求提交的投标文件内容中技术文件（承包人建议书）：要求提交；技术文件（承包人实施方案）：要求提交；技术文件（运营管理方案）：不要求提交。但是在第三章评标办法（综合评估法）第一节评标办法前附表2.2.1中承包人建议书：0分，承包人实施方案：0分；运营管理方案：45分。
问：第一章跟第三章的要求相矛盾，请代理明示哪方要求为准。评标办法中只有运营管理方案的评分要求，承包人建议书和承包人实施方案是不是可以不提供。
答：投标单位需提交运营管理方案。本项目承包人建议书和承包人实施方案采用合格制评审。具体详见招标文件第三章第一节投标须知前附表相关内容。
问题9：招标文件第三章评标办法（综合评估法）11资信评分标准，1. 承担主体工程设计的投标人（或联合体承担设计任务的一方）具有（建设行政主管部门核发的有效的工程设计综合资质）甲级设计资质的，得0.5分；
问：本项目实际设计规模仅1.5万m3/d为小型的污水处理厂，此处设置资质明显过高，建议修改为：具备建设行政主管部门核发的合格有效的工程设计综合甲级资质或市政行业设计（燃气工程、轨道交通工程除外）乙级及以上资质或市政行业（排水工程）专业乙级及以上资质，得0.5分。
答：详见补充说明。
问题10：一、招标文件投标人须知前附表第3.6.1要求提交的投标文件内容中技术文件：承包人建议书、承包人实施方案；不要求提交运营管理方案。投标文件格式要求提交：五、运营管理方案，且运营部分有具体的分值构成：45分。
问：是否需要提交运营管理方案，请做出准确答复。
答：需要提交运营管理方案。本项目承包人建议书和承包人实施方案采用合格制评审。具体详见招标文件第三章第一节投标须知前附表相关内容。
问题11：投标人须知前附表第3.1.4构成投标文件的其他资料需要提供1、项目管理人员到位承诺书；投标文件格式中要求提交八、项目管理机构人员到位承诺书；
问：是否需要重复提交八、项目管理机构人员到位承诺书，还是说需要再自拟一份项目管理人员到位承诺书，请做出准确答复。
答：按招标文件中投标文件格式提交项目管理机构人员到位承诺书，无需重复提交项目管理人员到位承诺书。
问题12：投标人须知前附表第3.2.4投标报价的其他要求：2、投标人应在投标函中补充内容：下浮率K= %；投标格式中一、投标函就有体现，问：我们还需自行要补充吗？
答：按投标函格式填写，无需自行补充。
问题13：招标文件第三章评标办法11资信评分标准：1. 承担主体工程设计的投标人（或联合体承担设计任务的一方）具有（建设行政主管部门核发的有效的工程设计综合资质）甲级设计资质的，得0.5分；
本项目建设规模：建设规模：现状处理规模为0.5万m³/d，扩建规模至2.0万m³/d，提标扩建规模2.0万m³/d，实际扩建规模1.5万m³/d；属于为小型的污水处理厂，加分设置门槛过高。
问：是否能修改为：具备建设行政主管部门核发的合格有效的工程设计综合甲级资质或市政行业设计乙级及以上资质或市政行业专业乙级及以上资质，得0.5分。
答：详见补充说明。
二、补充说明
1、 原招标文件第三章评标办法第一节评标办法前附表，建设部分评分因素序号10，条款号2.2.4（5）业绩评分标准中“1、投标人类似工程业绩……e.其他要求：①项目业绩必须在住房和城乡建设部门户网站的全国建筑市场监管公共服务平台或福建住房和城乡建设网的福建省建设行业信息公开平台查询得到其工程基本信息中的工程用途为：排水，否则，其业绩不计。……”修改为：“1、投标人类似工程业绩……e.其他要求：①项目业绩必须在住房和城乡建设部门户网站的全国建筑市场监管公共服务平台或福建住房和城乡建设网的福建省建设行业信息公开平台查询得到其工程基本信息，且投标人提供的类似业绩证明材料内容需体现与本招标项目要求的建设内容相关的污水处理经验……”
2、原招标文件第三章评标办法第一节评标办法前附表，运营部分评分因素序号13 ，条款2.2.4（7）综合能力中运用团队评分标准“②独立投标人或联合体中负责运营任务的一方或其控股子公司（控股比例90%以上）的一方提供的运营团队中具有教授级高工、电气及自动化高级工程师及以上职称、环保专业高级工程师及以上职称的，每提供一个得1分，满分3分”，修改为“②独立投标人或联合体中负责运营任务的一方或其控股子公司（控股比例90%以上）的一方提供的运营团队中具有教授级高工或研究员高级工程师、电气及自动化相关专业高级工程师及以上职称、环保相关专业高级工程师及以上职称的，每提供一个得1分，满分3分”。
3、原招标文件第三章评标办法第一节评标办法前附表，建设部分评审因素序号11，资信评分标准中企业资质资格“1、承担主体工程设计的投标人（或联合体承担设计任务的一方）具有（建设行政主管部门核发的有效的工程设计综合资质）甲级设计资质的，得0.5分……”修改为“1、承担主体工程设计的投标人（或联合体承担设计任务的一方）具有（建设行政主管部门核发的有效的工程设计综合资质甲级或市政行业设计（燃气工程、轨道交通工程除外）甲级或市政行业（排水工程）专业甲级）设计资质的，得0.5分……”
4、原招标文件第二章第一节投标人须知前附表，项号11 编列内容“（7）财务状况要求：投标人（联合体形式的，联合体各方均需提供）具有良好的财务状况，需提供2019年、2020年、2021年度财务审计（需有资质的会计师事务所出具）报告为准。”修改为“财务状况要求：投标人（联合体形式的，联合体各方均需提供）具有良好的财务状况，需提供2019年、2020年、2021年度财务审计（需有资质的会计师事务所出具）报告为准（备注：良好状况指财务利润表中年净利润均为正值）”。
5、招标文件中关于“社保缴费证明”时间起始点为2022年10月（含）往前追溯连续缴费累计六个月及以上的社保缴费证明。
6、原招标文件第八章投标文件格式 第一节资格文件 十二、联合体协议书模板更改为 ：
十二、联合体协议书
（所有成员单位名称）自愿组成 （联合体名称）联合体，共同参加 （项目名称）投标。现就联合体投标事宜订立如下协议。
1、 （某成员单位名称）为 （联合体名称）牵头人。
2、联合体牵头人合法代表联合体各成员负责本招标项目投标文件编制和合同谈判活动，并代表联合体提交和接收相关的资料、信息及指示，并处理与之有关的一切事务，负责合同实施阶段的主办、组织和协调工作。
3、联合体将严格按照招标文件的各项要求，递交投标文件，履行合同，并对外承担连带责任。
4、联合体各成员单位内部的职责分工如下：
联合体牵头人： 职责分工：负责本项目的施工任务；
联合体成员一： 职责分工：负责本项目的设计任务；
联合体成员二： 职责分工：负责本项目的运营任务；
5、本协议书自签署之日起生效，合同履行完毕后自动失效。
6、本协议书一式 份，联合体成员和招标人各执一份。
注：本协议书由委托代理人签字的，应附法定代表人签字的授权委托书。
牵头人名称： （盖单位公章）
法定代表人或其委托代理人： （盖个人章或签字）
成员名称一： （盖单位公章）
法定代表人或其委托代理人： （盖个人章或签字）
成员名称二： （盖单位公章）
法定代表人或其委托代理人： （盖个人章或签字）
年 月 日
注：1、答疑纪要将在福建省公共资源交易电子公共服务平台、漳州市工程项目交易中心上发布。
2、招标文件与本答疑及补充通知不一致的，以本答疑及补充通知为准。
3、投标人应在开标前随时登录发布本项目招标公告的相关网站查看本项目招标的相关信息，若因投标人的疏忽而未及时发现本项目招标的相关信息的，后果自负。
招 标 人：福建平和工业园区管理委员会
招标代理机构：福建倾力诚项目管理有限公司
2022年11月22日