古雷开发区南部污水处理厂（一期）一阶段项目（初步设计）

答 疑 纪 要

古雷开发区南部污水处理厂（一期）一阶段项目（初步设计）有关招标人对潜在投标人问题的答复，以及招标人对招标文件修改的答疑纪要如下：

一、问题与答复

1、问：古雷开发区南部污水处理厂（一期）一阶段项目（初步设计），招标文件内要求的投标人资格合格条件（3）投标人拟派出担任本招标项目的设计项目负责人应具备有效的《中华人民共和国注册公用设备工程师（给水排水）执业资格注册证书》，且为投标人本单位在岗员工[投标人应在投标文件中附上设计项目负责人的身份证、注册证书、劳动合同（或：社保凭证）证明材料扫描件并加盖投标人单位公章]；人员配备中(1)投标人拟派出的项目负责人具备高级工程师及以上职称且一级注册结构工程师的得3分。否则不得分。这个规定明显不合理，感觉就是为某个单位量身定制的人员。项目负责人要求具有注册给排水+注册结构师还要高级职称。根据招投标管理办法与招投标行政监督管理办法，我方建议业绩要求更改为项目负责人具备高级工程师及以上职称且一级注册结构工程师或者高级工程师及以上职称且注册公用设备工程师（给水排水）。本项目要求的项目负责人设置限定过于局限，很有可能因为招标的条件设置过高导致参投单位少而流标。

答：本项目所涉工业污水水质及处理工艺复杂，工艺选择和结构实现对项目影响大。对于项目负责人的评分标准是从项目实际需求出发设置的，考量其技术能力和业务水平，有利于提高沟通效率、保证项目质量，且本项目采用国内公开招标，满足该评分标准的单位众多，不存在违反《招标投标法实施条例》第三十二条规定的限制或排斥投标人行为。

2、问：一、该项目招标文件内容及格式并无严格按照福建省市政基础设施工程标准设计招标文件范本来执行。原则上，招标人应引用《通用本》全部内容，不可随意修改，如确实需要修改《通用本》固有内容的，应当将其修改的内容填入《专用本》中 “通用本文件内容补正表”中，并不得违反法律、法规、规章及有关规定。请省住房和城乡建设厅科技设计处审查监督。 二、该项目拟派设计项目负责人应具备有效的中华人民共和国注册公用设备工程师（给水排水）执业资格注册证书，且在商务部分评分中设置一级注册结构工程师3分的加分项，疑似为某单位而量身定制排斥其他潜在投标人，有失公平公正原则。

答：①本项目是古雷石化园区污水处理公共基础配套项目，处理园区化工上下游企业工业污水，属于工业项目。根据《福建省公共资源交易目录指引》（闽发改法规〔2020〕11号），本项目属“A07工业项目（除房屋建筑）”，监管部门为工业主管部门，非住房城乡建设主管部门监管，不适用福建省住建部门制定的相关范本。②详见本答疑纪要第一条第1款回复内容。

3、问：本工程招标范围是否包含勘察、测量内容，本招标文件的合格投标人资质要求中未对勘察、测量资质做出要求，但评分条款人员配置中却要求配置勘测专业负责人，请明确。

答：本项目在评分标准中将勘测项目负责人设置为加分项，系从项目实际出发设置的，项目设计方若设置专人专岗联系招标人另行委托的勘察等第三方单位能够更好的保障项目设计质量。对于该岗位的人员需要具备的条件，本项目仅对于职称提出要求，并未作排他或限制性规定，未违反相关规定。

4、问：本工程仅公布最高设计费限额为220万元，此设计费计算方式、工程设计收费基准价、专业调整系数、工程复杂程度调整系数、附加调整系数均为公布，请明确。

答：根据《国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》（发改价格〔2015〕299号文），招标人根据以往工程经验、结合项目实际情况设置了本项目设计费限额。

5、问：本工程采用综合评估法评标，但评标委员会组成、人数以及技术、经济等方面专家确定方式均为公布，请明确。

答：本招标项目评标委员会5人，招标人代表1人，技术类专家4人，评标专家确定方式：通过福建省综合性评标专家库随机抽取的方式确定。

6、问：评标委员会认定“投标人以低于成本报价竞标”的原则是什么，请明确。

答：若投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，投标人应按要求作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标将被否决。

7、问：招标文件第4页、第10页要求设计项目负责人为注册给排水工程师，在第32页评分标准中要求项目负责人具有一级注册结构工程师，请问是否为笔误？ 第（6）条为勘测专业人员配备，本次招标为初步设计招标，应无需配备勘测专业人员？

 答：详见本答疑纪要第一条第1、3款回复内容。

8、类似项目业绩中未要求为拟派项目负责人承担，在备注中要求业绩的中标通知书或合同中应体现项目负责人，请明确类似项目业绩是否必须的投标拟派项目负责人承担的？

答：评标办法中“类似项目业绩”仅对投标人进行考核，不考核项目负责人。投标人所附类似项目业绩中无需体现项目负责人。

二、招标人对招标文件的补充说明及修改

1、本招标项目招标编号修改为：E3506010601801058001。

2、招标人补充提供《古雷开发区南部污水处理厂初步规划选址调整的意见函附图CAD版》，详见附件1。

三、本纪要未予以说明的内容，均由投标人自行考虑。

四、本纪要与《招标文件》有抵触之处，以本纪要为准。

五、本纪要同时在《福建省公共资源交易电子公共服务平台》以及《漳州工程项目交易中心网》上发布。附件内容请投标人通过《漳州工程项目交易中心网》（https://gcjyzx.zhangzhou.gov.cn）本项目答疑纪要页面附件中自行下载使用，否则，由此造成的损失由投标人自行承担。

    附件1：《古雷开发区南部污水处理厂初步规划选址调整的意见函附图CAD版》

 

                           招 标 人：福建省漳州福化水务发展有限责任公司

                    招标代理：福建省机电设备招标有限公司

                     2023年6月26日