东山5GW高效单晶硅电池项目厂房及配套设施工程施工监理
答疑及修改通知
致各投标人：
一、答疑
1、本项目监理费暂按￥600万元计，监理费费率固定为0.61%。问：按发改价格［2007］670号文规定标准，监理取费应为1531.84万元，但本项目的取费标准只有0.61%，不足标准的4折，明显低于市场价格，人员要求又高于闽建建【2018】37问规定的标准。且整个监理合同中全部为罚则无奖励措施，又无延期监理服务费，如果工程非监理单位原因造成的延期呢？如何计取监理费，因为本招标项目的合同条款严重违反的民法典，明显是霸王条款。建议相应提高监理服务费的取费标准。
答：本项目设备购置费和联合试运转费约占总造价的40%，招标人依据发改价格［2007］670号文的计费标准，同时经过市场询价，确定监理费费率为0.61%，此费用不调整。
2、本工程项目总建筑面积为112364.8㎡，建安投资约98200万元，单跨跨度为42米。项目规模庞大，有特气站、硅烷站、氨气笑气站、化学品库及危废库、化学品库。问：因有危化仓库，监理资质是否要求有石油化工的监理资质？建议增加石油化工监理资质。否则施工时，就必须要分包，给业主造成不必要的麻烦。
答：本项目为生产太阳能电池片厂房，未涉及到石油化工，故监理资质不增加石油化工监理资质。
3、本项目规模庞大，且监理合同要求人员要常驻现场，招标文件又未要求总监无建项目，明显与合同不符。建议增加总监无在建项目，提供福建省监管一体化平台的查询结果截图。
答：本项目招标文件要求监理人员需常驻现场，总监有无在建项目，各投标人根据项目情况自行考虑拟投入人员。
4、招标文件第81页9.1履约担保形式“3. 保证保险。采用建设工程保证保险形式递交的，保险公司提供的保险条款应当经中国保监会批准或备案…。” 理由：闽建筑[2018]19号文规定取消闽建筑[2015]29号文中关于“保险公司应通过省住建厅政务网站，将保险公司经营单位信息、投保单（范本）以及保险合同含条款（范本）向社会主动公开”的规定。 建议：强烈建议修改为“4.建设工程保证保险。采用建设工程保证保险形式递交的，保险公司提供的保险条款应当经中国保监会批准或备案，所需费用由监理人承担。”。
答：招标文件已进行修改，请各投标人自行下载本答疑后的招标文件。
5、 问题：招标文件第82页9.5“委托人可根据工程项目的实际情况和建设行业相关规定要求监理人增加或更换人员配置，...”，建议增加人员的费用另行计取另行支付。
答：招标人经研究决定，若有增加人员，相关费用不再另行支付。
6、问题：招标文件第83页9.12“...并按规定采用平行检验或见证取样方式进行抽检，检验合格后方可使用，发生相关费用已计入合同价包干，不再单独计取”，不合理。 理由：按闽建办建[2017]55号文件中二、（三）平行检验 “1.平行检验所发生的费用列入工程造价，由建设单位支付”。 建议：按省厅文件修改为“...并按规定采用平行检验或见证取样方式进行抽检，检验合格后方可使用，发生相关费用由建设单位承担”。
答：招标文件已进行修改，请各投标人自行下载本答疑后的招标文件。
7、招标文件第19页项号43“履约担保金额：为中标合同价的10%”，而第22页项号48中11.5“本项目监理招标人不支付与履约保证金等额的预付款”及第78页5.3.1“预付款：本项目不支付预付款”，不合理。 建议：按闽建[2017]9号文第六条“（七）……且招标人应当在中标人项目监理机构进场前支付等额的预付款。”能否取消履约保证金的要求或增加支付监理人与履约保证金等额的监理费预付款？
答：本项目履约保证金的要求和预付款的规定不进行调整，按招标文件规定执行。
8、问题：招标文件第26页1.4.3“（14）在近三年内投标人或其法定代表人、 拟派总监理工程师有行贿犯罪行为的（以检察机关职务犯罪预防部门出具的查询结果为准）”，建议按第22页项号48中11.7执行。
答：你司引用的内容为招标文件投标须知正文内容，不得调整或修改。中标后，招标人将按投标须知前附表第48项的11.7条款进行行贿犯罪档案查询。
9、问题：招标文件第71页2.1.2（19）审查竣工决算，提出决算意见。此两处的“决算”应为“结算”吧？ 理由：“决算”属于财务审计范畴。 建议：强烈要求修改为“结算”。
答：招标文件已进行修改，请各投标人自行下载本答疑后的招标文件。
10、问题：招标文件第75页2.3.12“监理人未按合同进行工程计量与支付，工程价款监理的差错率超过5%，审查签署工程文件有重大出入、不实的，或不按合同规定的程序、期限实施监理的，每次按合同价的5%支付违约金，给委托人造成损失的应当按照合同的规定赔偿。”不合理，监理人按实计价就不应受到处罚。建议删除此项。
答：此条款不删除，按招标文件规定执行。
11、问题：招标文件第78页4.2.3建议建议按2012年版监理合同范本“4.2.3 委托人逾期付款利息按下列方法确定：逾期付款利息＝当期应付款总额×银行同期贷款利率×拖延支付天数”执行。 问题：招标文件第80页6.2.2、6.2.3、6.2.5强烈要求按《建设工程监理合同（示范文本）》（GF-2012-0202）中的合同专用条款修改为“6.2.2 除不可抗力外， 因非监理人原因导致本合同期限延长时，附加工作酬金按下列方法确定：附加工作酬金=本合同期限延长时间（天）×正常工作酬金÷协议书约定的监理与相关服务期限（天）；6.2.3附加工作酬金按下列方法确定：附加工作酬金=善后工作及恢复服务的准备工作时间（天）×正常工作酬金÷协议书约定的监理与相关服务期限（天）；6.2.5 正常工作酬金增加额按下列方法确定：正常工作酬金增加额=工程投资额或建筑安装工程费增加额×正常工作酬金÷工程概算投资额（或建筑安装工程费）”执行。
答：招标人确定的监理服务费费率已包含了上述费用，故以上条款均不作调整。
12、建筑面积6.8万平方米是最大单体建筑吗？本工程电池车间层数及建筑高度，综合仓库采用何种结构？本项目单跨跨度为42米，是指电池车间钢网架单跨跨度吗？
答：最大单体为1号建筑(电池车间)，建筑面积为6.8万平方米。电池车间为单层丙类厂房，边跨部分区域设置夹层用作辅助用房。建筑高度16.8m(算至女儿墙顶)。综合仓库采用门式刚架结构。单跨跨度42m指的是电池车间钢网架的单跨跨度。
13、问题：招标文件第5页2.3、2.5.、第10页项号10、第13页项号23（1）、第21页项号48中11.4.1、11.4.3、11.4.5、第60页六、期限、第70页2.1.1、第78页5.3.1的1.（1）、2、第85页A-4、第99页一、2中含“缺陷责任期、保修阶段、工期延长”、第79页5.3.3“工期延长，不支付附加工作酬金”。 理由：本项目监理费仅为施工阶段监理服务费，并且是参照发改价格[2007]670号文，以建安结算造价为计费额计取并调整本项目监理费，施工监理阶段不含“保修阶段、缺陷责任期、工期延长”。 建议：删除“保修期、缺陷责任期、工期延长”或修改为“若需监理人保修期、缺陷责任期、工期延长的监理服务，费用另行计取另行支付”。此外，第79页2、支付时间及办法表中结算付款的支付比例“...竣工验收达到合同要求...支付至工程监理服务费的97%，即监理服务费为...”建议修改为“...竣工验收达到合同要求...支付至工程监理服务费的100%”。同时删除支付类型中的质量保证金退还。
答：工期延长、分期施工、施工准备阶段、竣工验收阶段、缺陷责任阶段、保修阶段以及履行监理合同所需的所有一切费用均已包含在监理中标费率中，不再另行计取。监理服务费支付方式和比例不调整。
14、问题：招标文件第5页2.3、第10页项号10、第70页2.1.1、第85页A-3、第99页一、2“...安全生产控制...”、第82页9.2.2“...安全四控制...”、第82页9.6“...安全、工期...”。 理由：按现行有效的《建设工程监理规范》(GB/T50319-2013)规定应为“安全生产管理”。 建议：修改为“安全生产管理”。
答：招标文件已进行修改，请各投标人自行下载本答疑后的招标文件。
15、 问题：本项目要求配备11人，太多了，且专业监理工程师人数多于监理员，不合理。 强烈要求删减房屋建筑工程相关专业监理工程师2人。
答：根据关于《房建市政工程施工许可证和竣工验收备案办理有关事项的通知》[闽建建（2018）37号]——附件2福建省房建和市政基础设施工程项目监理机构人员配备标准规定：一般房屋建筑工程工程规模在60000㎡及以上，建设单位可根据工程实际情况需要增加人员，并在招标文件中明确。故本项目主要监理人员配备不调整。
16、 问题：本项目监理费暂按600万计，监理费费率固定为0.61%，监理费取费的4折太低。 理由：价格太低，不利于投标单位提供合格的监理服务。根据闽监管协函〔2020〕62号文，该取费标准属于福建省工程监理与项目管理协会监管项目，省内会员企业中标会面临通报风险，给了省外挂靠的监理单位更多机会，增加建设单位的管控风险。 建议改为：参照发改价格[2007]670号文的计费标准下浮50%重新调整本项目监理费！
答：本项目设备购置费和联合试运转费约占总造价的40%，招标人依据发改价格［2007］670号文的计费标准，同时经过市场询价，确定监理费费率为0.61%，此费用不调整。
17、根据省厅文件《福建省房屋建筑和市政基础设施工程施工监理招标投标若干规则（试行）》第六条中的第1点规定：同一招标项目按规定需要两种及以上不同专业资质条件要求的，应当允许投标人组成联合体投标，招标人不得歧视或者排斥联合体投标。该项目招标资质要求房屋建筑工程监理甲级和机电安装工程监理乙级，应遵循省厅文件要求设置可以联合体投标。
答：本招标项目接受联合体投标，招标文件涉及联合体投标的均做相应修改。
18、该招标工程项目是厂房类工程，那么工业厂房类业绩工程的单项工程建筑面积达到（30000㎡及以上）的规模就属于一般公建建筑等级壹级标准，应该可以满足招标条件要求的工程业绩要求吧？
答：请各投标人根据《工程监理企业资质管理规定》（中华人民共和国建设部令第158号）的附表2列明的类别和等级提供满足招标文件要求的工程业绩。
二、修改
1、原招标文件第2章投标须知前附表第4.1.5条款中提交地点修改为“电子保函及投标人名称变更证明材料（如有时）应与投标文件一起上传到平台中，投标人由于名称变更，造成评价系统公布的与变更后的投标人名称不一致的，投标人的授权委托人应在开标当日9：00时前将变更材料递交给招标代理人员。”
2、原招标文件第1章招标公告第7点发布公告的媒介修改为“本次招标公告同时在福建省公共资源交易电子公共服务平台（https://ggzyfw.fujian.gov.cn/）、漳州市工程项目交易中心网(https://gcjyzx.zhangzhou.gov.cn/Front/)上发布。”
注：①、友情提醒：请投标人重新下载本次答疑及修改通知后发布的招标文件。
②、招标文件与本答疑及修改通知不一致的，以本答疑及修改通知为准。
③、投标人在投标截止日期前应随时登陆发布本项目招标公告的相关网站，查询本工程招投标活动的其他变更通知，若因投标人的原因而造成的遗漏或损失均由投标人自行负责。
招标人：东山经济技术开发区临港光伏产业有限公司
招标代理单位：福建德泽建设有限公司
2023年7月11日