华安县城乡供水一体化工程监理补充通知
各投标人：
现对华安县城乡供水一体化工程监理项目疑问和异议问题的回复通知如下：
一、疑问和异议问题的回复
问题（一）：请问：投标人须知（6）其他主要人员要求中“监理工程师，专业：水工建筑；具有有效的水工建筑专业监理工程师资格证书；备注：项目监理工程师具有中国水利工程协会颁发的合格有效的监理工程师资格证书。”因水利部如今都颁发监理工程师注册证书，请问水利部颁发的监理工程师注册证书，符合要求？
回复：水利部颁发的中华人民共和国监理工程师注册证书（注册专业：水利工程施工监理），符合要求。
问题（二）：请问：本项目涉及水利和市政公用工程的监理人员，招标文件投标须知表中8需要补充的其他内容，其他第3.条款“中标人拟派本项目监理人员应满足《水利工程建设监理规定》(水利部令第28号)有关规定。”本项目招标水利监理人员有特指定那些规定吗？市政公用工程监理人员需要满足此规定吗？
回复：本项目招标文件第二章投标人须知前附表中“（10）其他”第3条款更正为：中标人拟派本项目水利工程监理人员中“总监理工程师、监理工程师应当具有监理工程师职业资格，监理工程师应当由其聘用监理单位报水利部注册备案，并在其注册监理单位从事监理业务”，需提供监理工程师注册证书，无其他特指定要求。市政公用工程、机电安装工程的监理人员按照投标人须知前附表执行。
问题（三）：（1）招标文件第二章投标人须知前附表中1.4.1中（3）业绩要求：具备至少完成过一项已完工验收合格工程施工合同价不低于4亿元的水利工程施工监理。门槛业绩要求太高，全省能满足的监理单位很少，本工程业绩要求明显存在有排斥其他潜在投标人的嫌疑，建议修改成在建或已完工验收合格工程施工合同价不低于4亿元的水利工程施工监理业绩。（2）招标文件第三章 评标办法2.2.4（1）资信业绩评分标准中，总监理工程师业绩要求：具有市政公用工程专业国家注册监理工程师、水利工程专业一级造价工程师、水土保持工程施工监理专业监理工程师、工程监理专业高工，以总监身份完成过一项已竣工（完工）验收合格的设计供水量≥0.80万m³/d及以上规模水厂的农村饮水安全或城乡供水一体化的建设水利施工监理类似的工程业绩，每项加2分。专业监理工程师业绩要求具有水利工程施工监理专业监理工程师的具有水利水电工程相关专业高级职称、水土保持工程施工监理专业注册监理工程师、市政工程专业中级职称、市政公用工程专监（含省级监理工程师岗位培训证），以专监或总监身份完成过一项已竣工（完工）验收合格的供水工程，管道管径≥DN500mm及以上且管道长度≥10Km及以上的水利施工监理和一项已竣工（完工）验收合格的城乡供水一体化的建设水利施工监理类似的工程业绩。加分要求明显过高，建议修改成总监理工程师业绩要求：具有市政公用工程专业国家注册监理工程师或水利工程专业一级造价工程师或水土保持工程施工监理专业监理工程师，以总监身份完成过一项已竣工（完工）验收合格的设计供水量≥0.80万m³/d及以上规模水厂的农村饮水安全或城乡供水一体化的建设水利施工监理类似的工程业绩，每项加2分。专业监理工程师业绩要求具有水利工程施工监理专业监理工程师的具有水利水电工程相关专业高级职称、水土保持工程施工监理专业注册监理工程师或市政工程专业中级职称、市政公用工程专监（含省级监理工程师岗位培训证），以专监或总监身份完成过一项已竣工（完工）验收合格的城乡供水一体化的建设水利施工监理类似的工程业绩。
回复：①业绩设置按招标项目本身具有的技术特点设定相应的条件。本次招标项目的总投资67730.69万元(其中一期总投资48633.05万元，二期总投资19097.64万元)，建安总投资50760.25万元（其中一期建安投资36695.57万元，二期建安投资14064.68万元）。业绩要求均未超过本招标项目的招标范围，符合相关规定。按招标文件规定执行。②本工程招标范围和内容：华安县城乡供水一体化工程监理，包括准备阶段、施工阶段、设备采购阶段、竣工验收阶段、缺陷责任期与保修阶段的监理工作中的质量控制、进度控制、投资控制、合同管理、信息管理、组织协调和安全监理等工作内容的全过程监理；招标范围和内容的工作范围有投资控制工作内容，具有水利工程专业一级造价工程师与招标项目的具体特点和实际需要相适应，更好服务于EPC项目，优化合同履行能力。本项目涉及水土流失防治治理，因总监及专监持有水土保持监理专业，符合工程招标项目具体特点，符合相关规定。按招标文件规定执行。
问题（四）：一、评标办法前附表2.2.4(1)总监理工程师资历和业绩加分项规定“具有市政公用工程专业国家注册监理工程师，水利工程专业一级造价工程师，水士保特工程施工监理专业监理工程师、工程监理专业高工，以总监身份完成过一项已竣工(完工)验收合格的设计供水量≥0.80万m/d及以上规水厂的农村饮水安全或城供水一体化的建设水利施工监理类似的工程业绩，每项加2分。其他主要人员资历和业绩加分项规定“水利工程施工监理专业监理工程师的具有水利水电工程相关专业高级职称、水土保持工程施工监理专业注册监理工程师、市政工程专业中级职称、市政公用工程专监(含省级监理工程师岗位培训证)，以专监或总监份完成过一项已竣工(完工)验收合格的供水工程，管道管径≥DN500mm及以目管道长度≥10Km及以上的水利施工监理和一项已竣工(完工) 验收合格的城多供水一体化的建设水利施工监理类似的工程业绩，每人每项加2分。”。回复根据招标文件，招标人对监理的服务要求内容均不涉及到造价服务、水土保持服务，招标文件总监理工程师、监工程师加分项设置严重违反了《中华人民共和国招标投标法实施条例》中第三十二条“招标人有下列行为之一的，属于以不合理条性限制，排斥潜在投标人或者投标人:(二)设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；”；违反了《工程项目招投标领城营商环境专项整治工作方案》，整治内容“4,设定明显超出招标项目具体特点和实际需要的过高的资质资格、技术，商务条件或者业绩，奖项要求。”经查询，能符合总监理工程师加分项、其他主要人员资历和业绩加分项要求的公司在全国内仅有几家。综上所述，本次招标文件对监理人员加分项的设置明显为公司包装业绩，排斥其它潜在投标人或者投标人。
回复：详见问题（三）的回复。
问题（五）：评标办法前附表中第2.2.4条总监理工程师资历与业绩和其他主要人员资历与业绩中，对总监及其他主要人员除相关业绩之外又要求各种证书及专业职称，满足才能得分，要求过高！
回复：上述中要求，均按本项目建设内容和特点进行设定。按招标文件规定执行。
二、《华安县城乡供水一体化工程初步设计报告(报批稿)》详见本通知附件。
三、已发出的招标文件与本通知不一致之处，以本通知为准，其它内容不变。
附件：华安县城乡供水一体化工程初步设计报告(报批稿)
招标人：福建水投集团华安水务有限公司
招标代理机构：福建省闽水项目管理有限公司
2023年9月5日
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