平和县医院迁建工程（平和县第二医院）施工监理
答疑纪要
致：各位潜在投标人
问题1、招标文件3.7 要求投标人拟派总监理工程师“工程业绩”要求：1 个及评分办法3.3.4（8）定义的工程业绩”是指：自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日的前五年内（含本招标项目在法定媒介发布招标公告之日）完成的并已竣工验收合格的房屋建筑工程中的一般公共建筑【总建筑面积 6 万平方米（含 5000 平方米地下室）】，该条设定不符合中华人民共和国建设部令第158号文要求的专业工程类别和等级的划分，中华人民共和国建设部令第158号文明确定义一级一般公建是指28层以上，36米跨度以上或单项工程建筑面积3万平以上。本招标文件却违背该条款，是否有为某投标人量身定做嫌疑，请明确。
问题2、“工程业绩”是指：自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日的前五年内（含本招标项目在法定媒介发布招标公告之日）完成的并已竣工验收合格的房屋建筑工程中的中的一般公共建筑【总建筑面积6万平方米（含5000平方米地下室）】，等级为壹级。问：建议业绩修改为招标文件范本中规定的一般公共建筑一级。
问题1、2答：根据福建省房屋建筑和市政基础设施工程施工监理评标办法（试行）第十三条规定：“工程业绩应当根据现行《工程监理企业资质管理规定》的“专业工程类别和等级表”，按照“同类、同等”的指标要求设置。”
招标文件3.6、投标须知前附表1.4.1及评标办法前附表投标人“工程业绩”要求修改为：1个；“工程业绩”是指：自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日的前五年内（含本招标项目在法定媒介发布招标公告之日）完成的并已竣工验收合格的房屋建筑工程中的一般公共建筑【单项工程建筑面积3万平以上】，等级为壹级。
招标文件3.7、投标须知前附表1.4.1及评标办法前附表投标人拟派总监理工程师“工程业绩”要求修改为：1个；“工程业绩”是指：自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日的前五年内（含本招标项目在法定媒介发布招标公告之日）完成的并已竣工验收合格的房屋建筑工程中的一般公共建筑【单项工程建筑面积3万平以上】，等级为壹级，工程业绩中的项目总监必须与拟派总监一致。
问题3、本招标项目要求投标人须具备建设行政主管部门核发的合法有效的工程监理综合资质或不低于甲级房屋建筑工程专业，且同时具有①国家人民防空办公室核发的合格有效的人民防空乙级或以上监理资质；和②不低于乙级机电安装工程监理资质；和③不低于乙级电力工程监理资质。问：根据项目工程概况，未涉及到电力工程，要求电力乙级资质不合理。且不接受联合体，请代理及招标人更改资质要求或接受联合体投标。
问题3答：招标文件中招标范围和内容：平和县医院迁建工程（平和县第二医院）土建工程、电力工程（含高低压配电室工程等）、机电设备安装工程（含暖通工程、智能化工程机电设备安装等）、二次装修工程、绿化工程、单建式人防等。本项目涉及到电力工程、机电设备安装工程，要求不低于乙级机电安装工程监理资质；和不低于乙级电力工程监理资质合理。
招标公告3.2及投标须知前附表1.4.1（2）资质要求修改为：本招标项目要求投标人须具备建设行政主管部门核发的合法有效的工程监理综合资质或不低于甲级房屋建筑工程专业，同时具备国家人民防空办公室核发的合格有效的人民防空乙级或以上监理资质；（若未具备工程监理综合资质，应同时具有①不低于乙级机电安装工程监理资质；和②不低于乙级电力工程）监理资质。
招标公告3.4及投标须知前附表1.4.2修改为：本招标项目接受联合体投标。招标人接受联合体投标的，则由两个或两个以上法人单位组成联合体以一个投标人身份共同投标，联合体应由不超过二个联合体成员组成，由含有不低于甲级房屋建筑工程专业的企业为牵头人，且各方均应具备承担招标项目的相应资质条件；相同专业单位组成的联合体的，按照资质等级较低的单位确定资质等级。
招标公告3.5及投标须知前附表1.4.1（4）信誉要求修改为：本招标项目应用福建省工程监理企业信用综合评价分值，投标人的企业季度信用得分不得低于60分；以联合体参与投标的，投标人的企业季度信用得分按具有建设行政主管部门核发的合法有效的不低于甲级房屋建筑工程专业，同时具备①国家人民防空办公室核发的合格有效的人民防空乙级或以上监理资质；②不低于乙级机电安装工程监理资质；和③不低于乙级电力工程监理资质的联合体成员中的最低企业季度信用得分确定。投标人的企业季度信用得分，可通过福建省工程监理企业信用综合评价系统（下称“评价系统”）查询，网址：http://www.fjjs.gov.cn:98/zjxypjweb2/gcjl。
问题4、拟派总监理工程师须具备建设行政主管部门核发的合格有效的中华人民共和国注册监理工程师注册执业证书，注册专业要求为房屋建筑工程，同时具备国家合格有效的《人民防空工程监理工程师资格证书》或《福建省人防工程监理岗位培训证书》，总监理工程师须无在建工程，须为本单位专职人员。问：根据建设工程监理规范GBT50319-2013。拟派总监可担任多个项目，最多不超过3个，本项目要求总监无在建不合理，请代理及招标人更改要求。
问题4答：根据《关于进一步加强房屋建筑和市政基础设施工程监理项目备案管理工作的通知》（闽建建[2014]25号 ）规定：经建设单位书面同意，总监理工程师（包括全国和福建省注册监理工程师）在同一设区市（含平潭综合实验区）最多可在三个在建监理合同项目上从业。原招标文件要求总监无在建合理。
但经招标人研究决定，招标公告3.3、投标须知前附表1.4.1（5）及评标办法前附表总监理工程师修改为：拟派总监理工程师须具备建设行政主管部门核发的合格有效的中华人民共和国注册监理工程师注册执业证书，注册专业要求为房屋建筑工程，同时具备国家合格有效的《人民防空工程监理工程师资格证书》或《福建省人防工程监理岗位培训证书》，投标时须提供项目监理机构人员到岗承诺书（详见附表），总监理工程师须为本单位专职人员，中标后总监理工程师需在五个工作日内与招标人面试，签订合同总监理工程师需到场。拟派总监理工程师必须为独立投标人或联合体牵头人的本企业在岗人员，以注册监理工程师注册执业证书上的注册单位为准。
问题5、问：本项目业绩要求一般公共建筑工程是否包括商住楼、商业建筑、厂房等工业建筑这几类？
问题5答：不包括以上这几类。
6、专用合同条款9.2 其他: 1、现场监理人员管理要求（1）修改为：中标后总监理工程师通过福建省工程项目建设监管系统登记的项目只能为本项目，如被发现多于一个项目的，委托人有权终止合同，监理人需向委托人交纳人民币200万元违约金。总监理工程师在签订合同后7个工作日内不到位，监理人必须在合同签订后第8天起5个工作日内向委托人交纳人民币200万元违约金，同时委托人有权终止合同，其已交付的履约保证金不予返还。中标后六个月内不得变更总监理工程师（不可抗力除外）。总监理工程师须为本单位专职在岗人员。（2）修改为：投标确定的项目总监理工程师及项目监理机构人员配备表所列人员未经委托人同意监理人不得变更。投标的监理班子常驻施工现场并做好轮班制度，签到实行钉钉打卡-采用人脸识别方式制度，每天按施工单位上下班签到（钉钉打卡-采用人脸识别方式）；到岗人员必须加入委托人钉钉打卡考勤组每月每人签到钉钉打卡不少于22天（注册造价工程师每月签到钉钉打卡不少于8天）；基础施工阶段每天至少10人到岗（含总监理工程师1人、专业监理工程师不少于2人），主体施工阶段每天至少13人到岗（含总监理工程师1人、专业监理工程师不少于2人），装修阶段每天至少10人到岗（含总监理工程师1人、专业监理工程师不少于2人），安装调试阶段每天至少5人到岗（含总监理工程师、专业监理工程师不少于1人）。各个阶段应到岗人员的专业具体要求或特殊人数要求，按委托人根据工程施工进度实际情况的书面通知要求执行。（3）修改为：若监理人员未能按上述要求常驻施工现场的，签到记录达不到上述规定的，委托人查岗时在岗人数达不到规定要求的，或总监理工程师、监理工程师及其它监理员应出席会议或到岗而缺席的，经委托人查实，发现总监违反规定的，总监理工程师每天应付违约金人民币20000元；监理工程师每人每天应付违约金人民币5000元；其他人员违反规定的，监理员每人每天应付违约金人民币2000元，注册造价工程师每天应付违约金人民币5000元。其违约金直接从监理人的监理费中扣除。因监理机构缺岗致使连续两周且每周支付违约累计5人次以上的，委托人有权单方面终止合同，由此产生的责任和损失由监理人负责，委托人有权向监理人索赔。
附表
项目监理机构人员到岗承诺书
（招标人名称）：
本人 （姓名）系 （投标人名称）的法定代表人，现承诺：
我单位在 （项目名称） 中标后，按照投标文件的承诺派出总监理工程师及其他人员。
(1)中标后总监理工程师通过福建省工程项目建设监管系统登记的项目只能为本项目，如被发现多于一个项目的，委托人有权终止合同，我单位需向委托人交纳人民币200万元违约金。
（2）总监理工程师在签订合同后7个工作日内不到位，我单位必须在合同签订后第8天起5个工作日内向委托人交纳人民币200万元违约金，同时委托人有权终止合同，其已交付的履约保证金不予返还。中标后六个月内不变更总监理工程师（不可抗力除外）。总监理工程师须为本单位专职在岗人员。
（3）投标确定的项目总监理工程师及项目监理机构人员配备表所列人员未经委托人同意我方不得变更。投标的监理班子常驻施工现场并做好轮班制度，签到实行钉钉打卡-采用人脸识别方式制度，每天按施工单位上下班签到（钉钉打卡-采用人脸识别方式）；到岗人员必须加入委托人钉钉打卡考勤组每月每人签到钉钉打卡不少于22天（注册造价工程师每月签到钉钉打卡不少于8天）；基础施工阶段每天至少10人到岗（含总监理工程师1人、专业监理工程师不少于2人），主体施工阶段每天至少13人到岗（含总监理工程师1人、专业监理工程师不少于2人），装修阶段每天至少10人到岗（含总监理工程师1人、专业监理工程师不少于2人），安装调试阶段每天至少5人到岗（含总监理工程师、专业监理工程师不少于1人）。各个阶段应到岗人员的专业具体要求或特殊人数要求，按委托人根据工程施工进度实际情况的书面通知要求执行。
(4)若监理人员未能按上述要求常驻施工现场的，签到记录达不到上述规定的，委托人查岗时在岗人数达不到规定要求的，或总监理工程师、监理工程师及其它监理员应出席会议或到岗而缺席的，经委托人查实，愿意无条件地接受招标人作出的以下处理：
发现总监违反规定的，总监理工程师每天应付违约金人民币20000元；监理工程师每人每天应付违约金人民币5000元；其他人员违反规定的，监理员每人每天应付违约金人民币2000元，注册造价工程师每天应付违约金人民币5000元。其违约金直接从监理人的监理费中扣除。因监理机构缺岗致使连续两周且每周支付违约累计5人次以上的，委托人有权单方面终止合同，由此产生的责任和损失由我方负责，委托人有权向我方索赔。
投标人： （盖单位公章）
法定代表人或委托代理人： （盖章）
年 月 日
注：1、本答疑纪要作为招标文件的组成部分，具有约束作用。
2、涉及到以上更改的内容，招标文件均做相应修改，本答疑纪要与招标文件内容有冲突的或不一致的，以本答疑纪要公布的内容为准。
招标人：福建兴和投资发展集团有限公司
招标代理单位：天和国咨控股集团有限公司
2020年9月30日