漳浦县深土镇乡村振兴示范项目全过程工程咨询
答疑纪要及补充通知
致：各潜在投标人
一、对招标文件有关事项的修改及补充
1、原投标保证金提交的时间：“2023年4月20日 17:00:00前”修改为：“2023年4月26日17:00:00前”。
2、原投标文件递交的截止时间（开标时间）：由“2023年4月21日09时30分00秒”修改为：“2023年04月27日11时30分00秒”。
二、答疑澄清
1、问：1、招标文件第70页，投标人类似业绩：独立投标人（或联合体牵头人）自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日（下同）的前五年内（含在法定媒介发布招标公告之日）每承接过1项单项合同工程费用（即建筑安装工程费）不少于10668万元的全过程工程咨询项目的得2分，每多一项类似业绩加1分，满分4分。其中类似业绩认定要求是曾经以牵头人的身份承接过类似项目还是本次投标作为联合体牵头人的身份？请明确。2、本招标内容属市政公用工程行业，而全过程工程咨询业绩要求没有明确提供同类同等业绩，投标人承接过交通或水利工程的全过程工程咨询业绩业绩是否也可以认？建议修改为提交的全过程工程咨询业绩认定标准为市政公用工程类，予以鉴别。3、招标文件第 70 页，⑥投标人提供的在福建省行政区域外的业绩，必须是通过住房和城乡建设部门户网站的全国建筑市场监管公共服务平台查询得到其相关信息（至少包括：项目名称、总投资）；提供的在福建省行政区域内的业绩，必须是通过福建住房和城乡建设网的福建省建设行业信息公开平台查询得到其相关信息（至少包括：项目名称、总投资）；且应附上网上查询的相应截图，否则，其业绩不计。本条设置不合理，招标文件上全过程工程咨询业绩要求是建安费不超过10668万元，此处业绩提供证明信息要求却是为总投资，请修正。
答：1.投标人类似业绩要求独立投标人（或联合体牵头人）具有类似业绩，且类似业绩必须作为独立投标人或联合体牵头人承担该项类似业绩，否则其业绩不予以认定。
2.若本项目只设置市政公用工程行业属于特定行业的业绩，违法规定。根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。
招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：（三）依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件；因此，按招标文件执行。
3.原招标文件“评分办法2.2.4条款 投标人类似项目业绩（6分） 注⑥投标人提供的在福建省行政区域外的业绩，必须是通过住房和城乡建设部门户网站的全国建筑市场监管公共服务平台查询得到其相关信息（至少包括：项目名称、总投资）；提供的在福建省行政区域内的业绩，必须是通过福建住房和城乡建设网的福建省建设行业信息公开平台查询得到其相关信息（至少包括：项目名称、总投资）；且应附上网上查询的相应截图，否则，其业绩不计。”修改为:“投标人提供的在福建省行政区域外的业绩，必须是通过住房和城乡建设部门户网站的全国建筑市场监管公共服务平台查询得到其相关信息（至少包括：项目名称、独立投标人或联合体牵头人名称）；提供的在福建省行政区域内的业绩，必须是通过福建住房和城乡建设网的福建省建设行业信息公开平台查询得到其相关信息（至少包括：项目名称、独立投标人或联合体牵头人名称）；且应附上网上查询的相应截图，否则，其业绩不计。”
2、问：从本项目招标范围可知，该项目包含全过程项目管理、勘察设计、工程监理、工程造价，可是本项目招标文件仅对项目总负责人要求业绩，对投标人（独立投标人或联合体牵头方）没有监理业绩的要求，对联合体设计单位没有工程设计业绩要求，弱化了对投标人工程设计和工程监理能力及水平的要求，违背了福建省全过程工程咨询相关文件的规定，这样如何能为项目做好工程设计和工程监理内容的服务，应增加投标人的工程设计和工程监理业绩要求，且业绩应符合本项目相应类别及等级（市政公用工程等级一级）。
答：根据《国家发展改革委住房城乡建设部关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》（发改投资规〔2019〕515号）及参考《福建省房屋建筑和市政基础设施项目标准全过程工程咨询招标文件（2020年版征求意见稿）》，文件中“£ ”为菜单式选择内容，招标人在编制招标文件时，根据具体项目规模和要求勾选。本项目为漳浦县深土镇乡村振兴示范项目全过程工程咨询，涉及专业多，作为项目总负责人要求具备较强的专业性，设置项目总负责人业绩未违反相关规定，符合招标相关要求。因此，按招标文件执行。
3、问：招标文件第 73 页：企业获奖业绩 1.独立投标人（或联合体牵头人）自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日（下同）的前五年内（含在法定媒介发布招标公告之日）所承担的全过程工程咨询项目或项目管理项目或代建项目获得过市级及以上优质工程奖（或通过评优活动的）的每个得 1.5 分，本小项满分 3 分。【市级及以上优质工程奖（或通过评优活动的）是指：由市级及以上建设主管部门或建设工程相关协会颁发】这项业绩仅针对项目管理或代建，按招标文件要求，本项目全过程工程项目管理的工作内容仅起到与各单位的沟通和协调的作用，对投标人的工程施工监管水平的能力没有考核，建议加入符合建筑业施工标准的奖项。如鲁班奖、詹天佑奖等。
答：原招标文件“独立投标人（或联合体牵头人）自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日（下同）的前五年内（含在法定媒介发布招标公告之日）所承担的全过程工程咨询项目或项目管理项目或代建项目获得过市级及以上优质工程奖（或通过评优活动的）的每个得1.5分，本小项满分3分。【市级及以上优质工程奖（或通过评优活动的）是指：由市级及以上建设主管部门或建设工程相关协会颁发】注
：①需提供获奖证书或相关部门公布奖项的文件复印件或网站截图并加盖投标人单位公章，否则不得分。②时间以获奖证书或公布奖项的文件时间为准。”修改为：“独立投标人（或联合体牵头人）自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日（下同）的前五年内（含在法定媒介发布招标公告之日）参建过的建设项目采用全过程工程咨询或项目管理(代建)形式且获得过市级及以上优质工程奖（或通过评优活动的）的每个得1.5分，本小项满分3分。【市级及以上优质工程奖（或通过评优活动的）是指：由市级及以上建设主管部门或建设工程相关协会颁发】注
：①需提供全过程工程咨询或项目管理(代建)合同及获奖证书(或相关部门公布奖项的文件复印件或网站截图)并加盖投标人单位公章，否则不得分。②时间以获奖证书或公布奖项的文件时间为准。”
4、问：招标文件第72页：1.投标人的资质资格：投标人具有建设行政主管部门核发有效的工程设计综合甲级资质或工程设计建筑行业甲级及以上资质或工程设计建筑行业（建筑工程）专业甲级及以上资质或工程设计市政行业甲级及以上资质或市政行业设计（道路工程）专业甲级及以上设计资质，得0.5分； 投标人具有建设行政主管部门核发有效的工程监理综合资质或房屋建筑工程监理甲级及以上资质或市政公用工程监理甲及以上监理资
质的，得0.5分；根据项目概况和资格要求，本条款的设置，基本没有涵盖投标人的资质资格，本加分项没有任何意义，特别是工程监理资质加分，本项目是市政公用工程，却将单项房屋建筑工程监理甲级资质作为加分项，极不合理。
建议修改为：投标人具有建设行政主管部门核发有效的工程设计综合甲级资质或工程设计综合甲级资质或同时具备工程设计建筑行业（建筑工程）专业甲级及以上资质和工程设计市政行业甲级或市政行业设计（道路工程）专业甲级及以上和工程设计风景园林工程专项乙级及以上设计资质，得 0.5 分；投标人具有建设行政主管部门核发有效的工程监理综合资质或改为：或同时具备房屋建筑工程监理甲级及以上资质和市政公用工程监理甲级及以上资质的，得0.5 分。
答：根据《福建省房屋建筑和市政基础设施项目标准全过程工程咨询招标文件（2020年版征求意见稿）》（以下简称“全咨征求意见版”），企业资质资格设置符合规定，未超越项目服务范围。因此，按招标文件执行。
5、问：招标文件第 73 页：项目管理机构中：1、独立投标人（或联合体牵头人）拟派出的项目总负责人具备有效的一级注册建筑师、一级注册结构工程师、国家注册监理工程师、一级注册建造师、国家注册咨询工程师（投资）中任意 2 项证书的得 1 分，任意 3 项证书的得 3 分，任意 4 项证书的得 5 分。本项满分 5 分。本项目的招标范围为决策咨询、全过程项目管理、设计咨询、工程监理和造价咨询，项目总负责人的资格证书为何漏掉了对把控工程造价至关重要的人员资格证书，是否因为某家单位你拟派的项目总负责人正好没有这本证？强烈要求加上国家一级注册造价工程师，并做合理修正为：独立投标人（或联合体牵头人）拟派出的项目总负责人具备有效的一级注册建筑师、一级注册结构工程师、国家注册监理工程师、一级注册建造师、国家注册咨询工程师（投资）、国家一级注册造价工程师中任意2项证书的得1分，任意3项证书的得3分，任意4项证书的得5分。本项满分5分。
答：此条款设置并未违反《国家发展改革委住房城乡建设部关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》（发改投资规〔2019〕515号）及《福建省房屋建筑和市政基础设施项目标准全过程工程咨询招标文件（2020年版征求意见稿）》文件中对项目总负责人执业资格注册证书的相关要求，符合招标相关要求，不存在指向性、倾向性条款。因此，按招标文件执行。
6、问：招标文件第 73 页：企业信用评价仅对监理企业做出得分设置，明显违背了福建省全过程工程咨询的相关文件规定，请根据招标范围和根据资质要求中的（工程设计、工程监理、造价咨询）各项分别确定。建议修改为符合招标规范要求的条款：专业咨询单位企业信用评价不得超越项目服务范围，根据资质要求中的（工程设计、工程监理、造价咨询）确定。独立投标人或联合体中承担工程设计的咨询单位信用分=企业季度信用得分*3%。注: ①在每季度首月10日后开标的招标项目，纳入招投标评分的工程设计单位信用综合评价分值，应为投标人在上季度的企业季度信用得分。而在每季度首月10日前(含10日)开标的，则为投标人在上季度前一个季度的企业季度信用得分。② 福 建 省 勘察 设 计 单 位 和 施 工图 审 查 机 构
信 用评 价 系 统 ( 网 址:zjt.fujian.gov.cn)每季度公布设计单位的企业季度信用得分(房屋建筑、市政工程)。 ③对评价系统没有公布企业季度信用得分的投标人，其企业季度信用得分以 55 分确定。④企业信用得分以项目截标时在评价系统已发布的数据为准。项目截标后不论何种原因变更的信用评价信息，不在变更前已截标的招投标项目中使用。⑤如由于投标人名称变更，造成福建省住房和城乡建设厅信用评价系统公布的与变更后的单位名称不一致的，投标人应当在资格商务文件中附上名称变更证明材料扫描件。未按上述规定提交的，按零分计取。⑥承担相同承包内容的专业单位组成联合体的，按照企业信用分较低的单位确定信用分。独立投标人或联合体承担工程监理的咨询单位信用分=企业季度信用得分*3%。注：①在每季度首月 10 日后开标的招标工程使用的信用综合评价分值，应为投标人在上季度的信用综合评价日平均分值（下称“企业季度信用得分”）。而在每季度首月10日前（含10日）开标的，则为投标人在上季度前一个季度的企业季度信用得分。②福建省工程监理企业信用综合评价系统每季度首月 10 日前公布投标人上季度的企业季度信用得分、行业季度平均分和各类行为的行业季度平均分。 ③对未参与信用综合评价（即评价系统无法查询到企业信息）的投标人，其企业季度信用得分以评价系统公布的行业季度平均分确定，当行业季度平均分低于60分时，以60分计取。独立投标人或联合体承担造价服务的咨询单位信用分=企业年度信用得分*3%。 注：造价服务的咨询单位的企业年度信用分为 2022年度信用分，2022年12月31日前（含12月 31 日）取得具有工程造价咨询经营范围的营业执照且已在福建省住房和城乡建设政务服务系统办理基本信息登记的企业，其 2022年度信用评价得分未在本次评价结果公布的，统一按 83.66 分计算。
答：根据《国家发展改革委住房城乡建设部关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》（发改投资规〔2019〕515号）及参考《福建省房屋建筑和市政基础设施项目标准全过程工程咨询招标文件（2020年版征求意见稿）》，文件中“£”为菜单式选择内容，招标人在编制招标文件时，根据具体项目规模和要求勾选。本次招标设置以监理单位为牵头人符合相关规定，故采用牵头人监理单位的信用分。因此，按招标文件执行。
注：①招标文件已重新生成，请各投标单位自行到漳州市工程项目交易中心网站重新下载答疑纪要后的招标文件，招标文件以答疑修改后的为准。
②各投标人请自行重新上网下载答疑后的招标文件，答疑中未明确的，均按招标文件要求执行，当招标文件、答疑纪要、补充通知等在同一内容的表述不一致时，以最后发出的答疑纪要、补充通知为准。
③各投标人应在开标前随时登录发布本项目招标公告的相关网站查看本项目招标的相关信息，若因投标人的疏忽而未及时发现本项目招标的相关信息的，后果自负。
招标人：漳浦县深土镇人民政府
招标代理机构：福建维全工程管理有限公司
日期：2023年04月11日