漳浦县绥安工业区大南坂工业园污水处理厂工程 BOT 项目
招标公告
1.招标条件
漳浦县绥安工业区大南坂工业园污水处理厂工程 BOT 项目（招标项目编号：E3506230601800176001）已由漳浦县发展和改革局以浦发改审[2022]5号、301号文批准建设，漳浦县绥安工业区管理委员会作为本项目的实施机构及招标人，委托漳州市金楼工程管理有限公司代理本项目的招标事宜，根据漳浦县人民政府2022年第三次常务会议纪要精神，本项目采用特许经营模式实施，具体采用BOT的运作方式，项目已具备招标条件，现决定对该项目的特许经营权进行公开招标，选定项目投资人。
2.项目概况与招标范围
2.1项目名称：漳浦县绥安工业区大南坂工业园污水处理厂工程
BOT 项目
2.2建设地址：漳浦县绥安工业开发区大南坂工业园。
2.3项目投资：本项目总投资为9398.50万元，其中投资附表厂区部分投资7886.96万元，厂区配套部分投资1511.54万元，建设期利息由中标单位自行承担，厂区配套部分不纳入特许经营范围。本项目纳入厂区投资为7886.96万元，其中工程费用6567.36万元、工程建设其他费735.38万元、基本预备费584.22万元。项目最终实际投资额在项目竣工后报甲方备案。
2.4工程规模及主要建设内容：
本项目主要建设污水处理厂一座，规划用地面积约36.3亩，污水处理厂远期处理规模为1.5万m3/d，本期土建按处理规模为1.5万m3/d建设（调节池及事故池、水解酸化池及生化池、二沉池、高效沉淀池、V型滤池、接触消毒池及加药间、污泥浓缩池建设规模按处理规模为1.0万m3/d建设），设备按处理规模为1.0万m3/d安装；
本工程内容包括：粗格栅及进水泵房、细格栅及曝气沉砂池、调节池及事故池、水解酸化池及生化池、二沉池、鼓风机房及变配电间、高效沉淀池、V型滤池、接触消毒池及加药间、污泥脱水机房、污泥调理池、污泥浓缩池；配套附属构筑物为综合楼、大门及传达室。
2.5招标内容及范围
本项目为特许经营项目招标，招标范围包括本项目项下的投融资、设计、建设、运营维护、移交（BOT）和合同协议中约定的有关内容并承担相应的费用和风险。并在项目特许经营期届满，将项目资产和特许经营权无偿移交给漳浦县人民政府或其指定机构。工程具体建设范围以本项目经有资质单位审核的设计文件、施工图纸及相关技术标准和要求为准。
2.6项目运作模式
①漳浦县人民政府授权漳浦县绥安工业区管理委员会为本项目的项目实施机构。
②通过公开招标确定社会资本方后，由实施机构和中标社会资本方共同签署《漳浦县绥安工业区大南坂工业园污水处理厂工程BOT 项目投资框架协议》（以下简称“《投资框架协议》”）以约定中标社会资本方按协议约定的要求成立项目公司。
③项目实施机构与项目公司签订《漳浦县绥安工业区大南坂工业园污水处理厂工程BOT 项目特许经营协议》（以下简称“《特许经营协议》”），项目公司负责项目投融资、设计、建设、运营维护、移交和协议中约定的有关内容并承担相应的费用和风险。
④项目建成后，项目公司在特许经营范围内对新建污水处理厂及相关配套设施设备进行运营维护，由实施机构及相关部门根据绩效考核办法对项目公司进行绩效评价，其绩效考核结果与污水处理服务费相挂钩。
⑤项目特许经营期届满，项目公司将项目资产和特许经营权无偿移交给漳浦县人民政府或其指定机构。
2.7项目公司组建要求
①项目公司股权结构和注册资本：项目公司由中标社会资本方出资成立。项目公司注册资本为人民币1000万元，由中标社会资本方100%出资。
②项目公司注册地为项目所在地，组织形式为有限责任公司。
2.8资金来源：由项目资本金及融资资金组成。
（1）项目资本金部分：本项目资本金按纳入污水处理厂总投资额的30%计。
（2）融资部分：除项目资本金以外的其他资金，由项目公司负责融资到位。具体筹措到位时间由项目公司根据项目建设要求以及金融机构融资要求按时足额到位。
2.9特许经营期限：本项目的特许经营期30年（建设期1年，运营期29年），具体如下：
建设期：项目建设期1年，自本项目《特许经营协议》签署之日起至项目竣工验收合格之日（含试运行期）止；
运营期29年，自项目竣工验收合格之日（含试运行期）至本项目运营期限结束之日止；
若建设期延长（缩短），运营年限不变，特许经营期相应延长（缩短）。
2.10回报来源：项目建成后项目公司通过收取污水处理服务费收回投资成本并获得合理收益。
2.11质量要求：符合国家相关规范合格标准。
3.投标人资格要求
3.1 投标人必须是在中华人民共和国境内注册成立并有效存续的企业法人，持有合法有效的企业法人营业执照；
3.2
投标人参加投标近三年（2018年～2020年）平均企业净资产不少于0.4亿元（若为联合体投标的，联合体牵头人须满足本条款要求）；
3.3
投标人应承诺：投标人负责本项目全部资金（含自有资金）的筹集及融资，保障项目建设需要；企业近五年无发生安全生产事故。（联合体投标的各方均须满足本条款要求）。
3.4投标人类似项目业绩要求: 投标人自2012年1月1日起至递交投标文件截止日，在国内（不含港澳台）运营过单厂污水处理规模大于或等于1 万m3/d的污水处理厂项目(含BOT、ROT、TOT 及 PPP 模式，不含 OM 、ＢＴ模式)；（若为联合体投标的，仅联合体牵头人业绩予以认定）。
3.5投标人须具备建设行政主管部门核发有效的不低于 叁 级市政公用工程施工总承包资质和《施工企业安全生产许可证》。
3.6本招标项目 接受 联合体投标，联合体所有成员单位（含联合体牵头人）不得超过 2 家。
3.7与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加本招标项目投标；单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本招标项目投标。
3.8其他要求：
（1）投标人未被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单，提供承诺函（格式自拟）及网站截图作为证明材料（若为联合体投标的，联合体双方均应提供）；
（2）投标人未被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统（网址：www.gsxt.gov.cn）中列入严重违法失信企业名单，提供承诺函（格式自拟）及网站截图作为证明材料（若为联合体投标的，联合体双方均应提供）；
（3）投标人参与投标时需提供投标单位、法定代表人近三年以来无行贿犯罪记录承诺函，格式自拟（若为联合体投标的，联合体双方均应提供）；
3.9
本招标项目招标人对投标人的资格审查采用的方式：资格后审。
3.10
本次招标不分标段，各投标人应对上述招标范围进行全部投标。
4.招标文件的获取
凡有意参加投标者，请于2022年04月23日 08 时 00 分 00 秒至2022年04月28日23时59分59秒通过漳州市工程项目交易中心（网址：http://www.zzgcjyzx.com/Front/）采取无记名方式免费下载电子招标文件等相关资料。本招标项目电子招标文件使用新点招标文件制作软件（最新版）打开。投标人获取招标文件后，应检查招标文件的合法有效性，合法有效的招标文件应具有招标人和招标代理机构的电子印章；招标人没有电子印章的，须附招标人对招标代理机构的授权书。
5.评标办法
本招标项目采用的评标办法：综合评估法。
6.投标保证金的提交
6.1.投标保证金提交的时间：2022年05月15日北京时间17：00时前（指款项到达账户时间）。
6.2.投标保证金提交的金额：人民币 伍拾万元 整。
6.3.投标保证金提交的方式：具体要求详见投标人须知前附表第13.1条款规定。
7.投标文件的递交
7.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）：2022年05月16日09时00分，提交地点（开标地点）为在线递交投标文件的地点：漳州市工程项目交易中心（网址://www.zzgcjyzx.com/Front/）；本项目采取线上开标形式（即不见面开标），投标人无需到现场。开标当日，投标人通过漳州电子招投标交易平台参加开标会议，并在线进行投标文件解密、互动交流、澄清等开标活动。招标人在漳浦县行政服务中心,四楼招拍挂大厅(黄仓村457号)设置开标会场；
7.2逾期送达的投标文件，公共资源电子交易平台将予以拒收。
8.发布公告的媒介
本次招标公告同时在福建省公共资源交易电子公共服务平台（https://ggzyfw.fujian.gov.cn）、漳州市工程项目交易中心（http://www.zzgcjyzx.com/Front/）上发布。
9.联系方式
招标人： 漳浦县绥安工业区管理委员会
地址：漳浦县金浦路绥安工业区管委会大院 ，邮编：363200
电子邮箱: /
电话：0596-3224888，传真： /
联系人： 陈先生
招标代理机构：漳州市金楼工程管理有限公司
地址：漳浦县绥安镇得仙路1号花开富贵1幢101室，邮编：363200
电子邮箱: 284949586@qq.com
电话： 0596-3728889（15260658889），传真：0596-3878689
联系人： 小林
公共资源电子交易平台名称：漳州市工程项目交易中心
网址：http://www.zzgcjyzx.com/Front/
联系电话：0596－2032597
招投标监督机构名称：漳浦县发展和改革局、漳浦县工业和信息化局
地址：绥安镇县府路1号、绥安镇朝阳大道3号
联系电话： 0596-3221035、0596-3291792
公共资源交易中心名称：漳浦县公共资源交易中心
地址：漳浦县行政服务中心,四楼招拍挂大厅(黄仓村457号)
联系电话：0596-3208708
