国省干线联六线漳州龙文区(含龙海K0+000~K0+759m)过境公路
勘察设计答疑01号
1、问:在投标文件制作过程中,在“投标文件资格审查”这一环节,需要投标人上传“资格审查文件封面”,但根据招标文件格式,并没有资格审查,请问该如何处理?
答:系统已更改,不用上传。
2、问:p24,开标会议由法定代表人亲自出席的得3分,按照《公路工程勘察设计招标文件(2011版)》通用本规定,并没有这项要求,招标人自行增加条款,违反了交通部颁发的范本要求。有实力的大设计院,法人经常要出席一些重大项目会议,行程安排无法确定,开标会议要求法人代表出席,此条款有为省内某些设计院量身定做嫌疑。建议招标人删除。如答疑回复后仍不能满足相关法律法规要求,我方将逐级向相关纪检部门提出质疑和申诉。
答:按招标文件执行。理由如下:
(1)根据范本第48页注①:招标人应根据招标项目具体特点和实际需要,详细列明全部评审因素和评分值,没有列明的因素和评分值不得作为评标的依据。招标文件已列明:开标会议由法定代表人亲自出席的得3分,公路设计资质证书的技术负责人作为授权委托人出席的得1分,本项目拟派项目总负责人作为授权委托人出席的得0.5分,否则不得分。
(2)每个投标单位都有法定代表人,只要你参加开标,就能得满分3分,分值都是同等的,并非量身定做。
(3)本招标文件在公告同时发出,已将“开标会议由法定代表人亲自出席的得3分”告知各投标单位且距离开标时间有30天,法定代表人有足够时间安排行程。
(4)挂靠投标的项目法定代表人一般不愿意出席开标,本项目为了尽量避免挂靠投标,同时提升投标人对本项目的重视度,故设置本加分条件。
3、问:招标文件p21, 3、因本项目途经九龙江北溪南岸,投标人自2009年1月以来负责完成过沿江或沿海驳岸工程(单个项目长度≥1000米)设计,每个项目加0.5分,业绩最多得2分。因驳岸工程不属于公路行业,属于水运行业,而本项目所说设计内容应为城市防洪,属于水利行业,公路行业是不能承接水利行业设计内容的,因此应设定投标单位具有水利行业(城市防洪)资质或者允许联合体投标或删除此条规定,否则就违反了国家颁布的行业资质规定。如答疑回复后仍不能满足相关法律法规要求,我方将逐级向相关纪检部门提出质疑和申诉。
答:已修改,详见附件“第三章评分办法(综合评估法II)”。
4、问:招标文件p23,2009年1月以来获得国家工商行政主管部门颁发的“守合同重信用企业”得3分;2009年1月以来获得省级政府或省级工商行政主管部门颁发的“守合同重信用企业”得1分;每增加1年,加1分,最多得5分。因为不是所有单位都参加了国家工商行政主管部门的企业认定, 违反了《中华人民共和国招标投标法实施条例》(中华人民共和国国务院令第613号)第三十二条“(二)设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关;”的规定,因此建议招标人修改为:2009年1月以来获得省级政府或省级工商行政主管部门颁发的“守合同重信用企业”得2分;每增加1年,加2分,最多得8分。
答:按招标文件规定。《范本》中的投标人信誉可以体现为质量、信用等内容。“守合同重信用企业”称号属于政府或政府职能部门颁发,是对企业在经营活动诚信的肯定。
5、问:本项目采用的技术标准为:一级公路兼城市道路,第三章评标办法商务文件第c项,投标人的信誉主要体现的是单位的实力,项目获奖应包含市政项目,建议增加市政项目获奖。
答:本项目属于国省干线,是公路项目,项目报批均按交通基建程序,所以按招标文件执行。
6、问:福建省交通建设市场信用考核管理办法(2013年修订)第三十二条规定,列入国家、交通部及省级投资计划的交通建设项目,必须在项目勘察设计、设计咨询、施工、监理、试验检测招标资格审查和评标办法中设定“企业信用分”和“主要人员信用分”。在福建省(特别是漳州市)所有类似项目勘察设计招标均采用了信用考核加分,因此本项目勘察设计招标也应增加此项。
答:按招标文件规定。本项目尚未列入国家、交通部及省级投资计划。
7、问:2009年1月1日以来是指初步设计或施工图设计批复时间,假如业绩如是业主出具的证明材料,是不是以证明材料的时间为准,比如人员业绩附上的是业主证明材料和合同,是否以业主的证明材料上的时间为准?
答:以初步设计或施工图设计批复时间为准。
8、问:本项目是一级公路兼城市道路,对于投标人的项目负责人获奖及公司信誉中公路、公路桥梁、公路隧道获奖可以加分,以及要求的单个隧道长度≥1500米要一级公路及以上公路工程的,既然项目是公路兼城市道路功能,公路获奖可以加分,市政道路、市政桥梁、市政隧道获奖也可以加分,市政单个隧道长度≥1500米也应可以作为项目业绩加分,这样才能做到公平公正。
答:本项目属于国省干线,是公路项目,项目报批均按交通基建程序,所以按招标文件执行。
9、问:因有的省份交通工程专业人员职称评定为交通工程专业,请问能否将招标文件P16页中交通工程分项负责人的资格标准修改为:路桥或交通工程相关专业,高级工程师以上职称。
答:修改为:路桥或交通工程相关专业,高级工程师以上职称。
10、问:桥梁工程或者结构工程能否算是路桥相关专业?
答:桥梁工程可以认定为路桥相关专业。
11、问:招标文件P23页要求“后续服务人员(不含负责人)具备高级工程师以上职称的,每一个加0.5分,最多1分。”而P25页要求“后续服务人员数量、资历、进场时间满足强制性标准得基本分2分;每增加一个后续服务人员加0.5分,最多加2分。”两个规定时候有矛盾,请问以那个为准?
答:已修改,详见附件“第三章评分办法(综合评估法II)”。
12、问:招标文件P8-9页的勘察设计周期,施工图设计结束时间在初步设计之前,请问是否有误?
答:勘察设计周期(2)修改为:从初步设计批复之日起90天内完成施工图设计文本及施工图预算(含工程量清单)的编制,并报有权部门审批通过。
13、问:关于业绩加分问题:若长度10公里以上的公路项目且包含1500米以上的隧道,是否可以分别加分;若一个项目中包含多座隧道是否可以累计加分。
答:(1)若长度10公里以上的公路项目且包含1500米以上的隧道并符合招标文件规定的条件,可以分别加分;
(2)若一个项目中包含多座隧道且符合招标文件规定的条件累计加分。
14、问:P23投标人信誉及实力中要求2009年1月以来所获的奖项是否以获奖时间为准,请明确;P21及P23中国家级、省、部级勘察设计奖项指的是哪些部门颁发的奖项,该如何定义,请明确。
答:已修改,详见附件“第三章评分办法(综合评估法II)”。
15、问:P23中自“2009年1月以来获得的省级“守合同重信用企业”得1分,每增加1年加1分,最多得5分。”这样即表示2009年-2014年需每年度都获奖才有可能满足5分的加分要求,但有的省份守合同重信用证书为2年一评,如“2010-2011年度”,那么是否就可按两年计算加分。
答:若证书为“20XX-20XX年度”,可按两年计算加分。
16、问:如由法定代表人亲自出席开标,那投标文件是否还需要附上授权委托书?
答:若投标文件法定代表人处的签字为法定代表人本人且不授权,不需要附上授权委托书。
17、问、为了更能体现设计院综合实力。建议加上“获得过中国土木工程学会颁发的中国土木工程詹天佑大奖的公路工程(公路)设计项目加分”。
答:已修改,详见附件“第三章评分办法(综合评估法II)”。
招标文件已经按答疑及相关内容重新修改并上传,请各投标单位下载。
招标人:漳州市龙文区路通运输发展中心
地址:漳州市龙文区蓝田开发区
联系人:何先生 电话:0596-3920803
招标代理机构:福建兴诚建工程管理有限公司
地址:漳州市芗城区威镇阁商业城C座A2层206
联系人:小吴 电话:0596-2667020
附件1:第三章 评分办法(综合评估法II)。
附件1:
条款号
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条款名称
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评审因素与评审标准
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2.2
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资格审查
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(1)投标人具备有效的营业执照和基本账户许可证;
(2)投标人的资质证书有效且等级符合第二章“投标人须知前附表”附录1的规定;
(3)投标人的业绩符合第二章“投标人须知前附表”附录2的规定;
(4)投标人的主要人员资格符合第二章“投标人须知前附表”附录3的规定;
(5)投标人的信誉符合第二章“投标人须知前附表”附录4的规定;
(6)投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的情形。
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2.3
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初步评审
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(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写,字迹清晰可辩;投标函中填报的固定勘察设计费与招标人公布的金额一致;
(2)投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全,符合招标文件规定;
(3)投标人按照第二章“投标人须知”第3.4.1项和第3.4.2项的规定的金额、形式、时间和账户等要求提供了投标保证金;
(4)投标人按照第二章“投标人须知”第3.7.4项的规定,提供了法定代表人的授权委托书或法定代表人身份证明;
(5)投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限;
(6)投标文件中为出现有关投标报价的内容;
(7)投标文件没有对招标人的权利提出削减性或限制性要求,没有对投标人的责任和义务提出实质性修改;
(8)投标人未提供虚假资料;
(9)投标文件未附有招标人不能接受的条件。
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2.5
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详细评审
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评审因素
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评分值
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投标文件
(商务文件)
(56分)
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a.投标人与本项目相关的具体业绩
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9
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b.拟投入本项目的人员资格和能力
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32
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c.投标人的信誉及实力
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12
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d.投标人重视程度
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3
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投标文件
(技术文件)
(44分)
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e.对招标项目的理解和总体设计思路
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22
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f.招标项目勘察设计的特点、关键技术问题的认识及其对策措施
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8
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g.对前一阶段工作技术结论及技术方案的不同看法及建议
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3
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h.勘察设计工作量及计划安排
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3
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i.勘察设计的质量保证措施、进度保证措施
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4
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j.后续服务的安排及保证措施
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4
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2.7
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评标结果
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直接委托、评标委员会确定1-2名中标候选人。
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评审因素与评分值
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评分标准
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序号
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评审因素
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评分值
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各评审因素细分项
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分值
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商务文件(56分)
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a
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投标人与本项目相关的具体业绩
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9
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业绩
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9
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满足强制性标准要求,得基本分3分;
1、自2009年1月以来负责完成过一级公路及以上公路工程(单个项目长度≥10公里)勘察设计,每增加一个项目加1分,业绩最多得3分;
2、自2009年1月以来负责完成过一级公路及以上公路工程(单个隧道长度≥1500米)勘察设计,每增加一个项目加1分,业绩最多得3分。
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b
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拟投入本项目的人员资格和能力
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32
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项目负责人任职资格与业绩
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5
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1、满足强制性标准要求,得基本分1分;
2、自2009年1月以来拟担任项目负责人完成过一级公路及以上公路工程(单个项目长度≥10公里)勘察设计工作,每增加一项加1分,业绩最多加2分。
3、自2009年1月以来(以获奖时间为准)担任项目总负责人的工程勘察设计项目获得省级以上优秀工程勘察设计奖(公路设计项目),每项得1分;最多得2分。
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路线分项负责人任职资格与业绩
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2
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1、满足强制性标准要求,得基本分1分;
2、2009年1月以来担任路线分项负责人完成过一级公路以上公路工程(单个项目长度≥10公里)设计工作,每增加一个项目加0.5分,业绩最多加1分。
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路基路面分项负责人任职资格与业绩
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3
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1、满足强制性标准要求,得基本分1分;
2、2009年1月以来担任路基路面分项负责人完成过一级公路及以上公路工程(单个项目长度≥10公里)设计工作,每增加一个项目加1分,业绩最多加2分。
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桥涵分项负责人任职资格与业绩
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3
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1、满足强制性标准要求,得基本分1分;
2、2009年1月以来担任过桥涵分项负责人完成过大桥(跨径大于40米(含)、总长≥400米)设计工作,每增加一个项目加1分,业绩最多加2分。
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隧道分项负责人任职资格与业绩
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3
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1、满足强制性标准要求,得基本分1分;
2、2009年1月以来负责完成过一级公路以上公路工程(单个隧道长度≥1500米)勘察设计,每增加一个项目加1分,业绩最多得2分;
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给排水分项负责人任职资格与业绩
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2
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1、满足强制性标准要求,得基本分1分;
2、2009年1月以来担任过给排水分项负责人完成过一级公路以上(单个项目长度≥10公里)或城市主干道以上(单个项目长度≥3公里)设计工作,每增加一个项目加0.5分,业绩最多加1分。
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电气分项负责人任职资格与业绩
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2
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1、满足强制性标准要求,得基本分1分;
2、2009年1月以来担任过电气分项负责人完成过一级公路以上(单个项目长度≥10公里)或城市主干道以上(单个项目长度≥3公里)设计工作,每增加一个项目加0.5分,业绩最多加1分。
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工程测量分项负责人任职资格与业绩
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2
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1、满足强制性标准要求,得基本分1分;
2、2009年1月以来担任工程测量分项负责人完成过一级公路以上公路工程(单个项目长度≥10公里)测量工作,每增加一个项目加0.5分,业绩最多加1分。
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工程地质勘察分项负责人任职资格与业绩
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2
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1、满足强制性标准要求,得基本分1分
2、2009年1月以来担任勘察分项负责人完成过一级公路以上公路工程(单个项目长度≥10公里)勘察工作,每增加一个项目加0.5分,业绩最多加1分。
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交通工程分项负责人任职资格与业绩
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2
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1、满足强制性标准要求,得基本分1分
2、2009年1月以来担任交通工程分项负责人完成过一级公路以上公路工程(单个项目长度≥10公里)设计工作,每增加一个项目加0.5分,业绩最多加1分。
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工程造价分项负责人任职资格与业绩
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2
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1、满足强制性标准要求,得基本分1分;
2、2009年1月以来担任工程造价分项负责人完成过一级公路以上公路工程(单个项目长度≥10公里)造价编制工作,每增加一个项目加0.5分,业绩最多加1分。
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后续服务人员任职资格与业绩
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4
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1、负责人满足强制性标准要求,得基本分1分;
2、后续服务人员(不含负责人)具备高级工程师以上职称的,每一个加1分,最多3分。
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c
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投标人的信誉及实力
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12
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信誉
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3
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2009年1月以来投标人承担的公路、公路桥梁、公路隧道项目获国家级设计勘察奖项的每个加1分;省级设计勘察奖项的每个加0.5分,同一获奖项目只计最高奖项,不累计得分,最多的3分。
国家级指中国土木工程詹天佑设计奖或全国优秀工程勘察设计奖;省级指省优秀工程勘察设计奖;日期指获奖证书颁发时间。
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信用
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8
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2009年1月以来获得国家工商行政主管部门颁发的“守合同重信用企业” 得3分;
2009年1月以来获得省级政府或省级工商行政主管部门颁发的“守合同重信用企业” 得1分;每增加1年,加1分,最多得5分。
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管理体系
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1
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通过ISO9001质量管理体系认证且证书在有效期内得1分,否则不得分。
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d
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投标人重视
情况
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3
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开标到现场重视程度
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3分
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开标会议由法定代表人亲自出席的得3分,公路设计资质证书的技术负责人作为授权委托人出席的得1分,本项目拟派项目总负责人作为授权委托人出席的得0.5分,否则不得分。
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技术文件(44分)
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e
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对招标项目的理解和总体设计思路
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22
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对本项目的理解
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3
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对本项目的理解和建设条件的认识基本正确、思路基本准确的得基本分2分;根据投标人对本项目理解的正确程度,思路清晰程度酌情加分,最多加1分。
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总体设计思路
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16
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总体设计(路线方案)基本合理,思路清晰明确,有针对性,技术方案合理可行的得基本分10分;根据投标人设计合理、采用标准的准确性、优化思路的可行的程度,酌情加分,最多加6分。
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工程造价控制
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3
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工程造价的初步测算基本合理及综合平均造价情况良好的得基本2分,视初步测算合理程度,综合平均造价情况的优劣程度,酌情加分,最多加1分。
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f
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招标项目勘察设计的特点、关键技术问题的认识及其对策措施
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8
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对本项目特点问题的认识
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8
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能够提出设计中的关键性技术问题,技术方案考虑全面,成熟可靠,有具体的技术保障措施的得基本分6分;根据投标人对本项目的难点、特点、重点的技术分析程度,以及对策措施合理性,酌情加分,最多加2分。
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g
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对前一阶段工作技术结论及技术方案的不同看法及建议
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3
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对前阶段技术方案不同看法及建议
|
3
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能够对前一阶段工作技术结论及技术方案提出客观、合理的不同看法及建议的得基本分2分;根据本项目的具体地质、地形复杂情况提出不同的技术方案的,酌情加分,最多加1分。
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h
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勘察设计工作量及计划安排
|
3
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勘察设计工作量及计划安排
|
3
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组织机构健全,人员专业配置合理论;工作计划基本齐全、完整、合理的得基本分2分,视其工作计划齐全、完整程度及进度计划的合理程度酌情加分,最多加1分。
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i
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勘察设计的质量保证措施、进度保证措施
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4
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质量保证措施
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2
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质量保证措施基本合理的得基本分1.5分,视其合理程度酌情加分,最多加0.5分。
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进度保证措施
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2
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进度计划的基本合理的得基本分1.5分,视其合理程度酌情加分,最多加0.5分。
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j
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后续服务保证措施
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4
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后续服务保证措施
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4
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后续服务保证措施基本合理的得基本分3分,视其合理程度酌情加分,最多加1分。
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需要补充的其他内容:
1、各评审因素评分值合计为100分,其中商务文件评审因素评分值56分,技术文件评审因素评分值44分。技术文件评审因素得分均不应低于其评分满分值的60%,且各评审因素得分应以评标委员会各成员的打分平均值确定,该平均值以去掉一个最高和一个最低分后计算。
2、评标委员会成员应对按照评标办法的规定,独立评分并签署。各投标人的综合得分为商务和技术得分之和。评标委员会按照本办法规定的评分标准进行打分,并按综合得分由高到低顺序确定前1-2名中标候选人。当两个或两个以上投标人的最高综合得分相同时,以技术得分高者优先;当技术得分均相同时,则由招标人对其得分相同的投标人所对应的投标编号(投标人在递交投标文件时所登记的序号为其投标人所对应的投标编号)进行随机抽取,第一次抽取的为第二中标候选人,第二次抽取的为第一中标候选人,确定2名中标候选人;
3、评标委员会完成评标后,应当向招标人提交书面评标报告。评标报告由评标委员会全体成员签字。对评标结论持有异议的,评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的,视为同意评标结论,并由评标委员会作出书面说明并存档。
4、各投标人根据评标办法(综合评估法II)提供合格有效的证明材料。
5、评分中有“以上”字句的均含本数(或本级别)。
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