云霄县下港片区棚户区改造建设项目（监理）

答疑纪要（1）

项目编号：E3506220601800162003

云霄县下港片区棚户区改造建设项目（监理）对投标人提问的回复及招标文件的补充通知如下：

一、对投标人提出的问题的回复：

1、问题一：招标文件第三章评标办法3.3.2（1）资信业绩分项评分标准中的第（4）投标人取得监理类高级工程师另加2分，【需提供职称证书、毕业证书（如需）等能够证明其符合要求的相关证明材料扫描件并加盖投标人单位公章。专业以有权部门颁发的职称证书上标注的为准，若职称证书上无专业的，以毕业证书上的专业为准。】高级工程师并没有监理类与非监理类之分，为了维护市场的公平有序，建议修改为（4）投标人取得高级工程师另加2分，【需提供职称证书、毕业证书（如需）等能够证明其符合要求的相关证明材料扫描件并加盖投标人单位公章。专业以有权部门颁发的职称证书上标注的为准，若职称证书上无专业的，以毕业证书上的专业为准。】  

回答：本项目为总建筑面积455812.49平方米的安置房设计施工总承包项目，总监理工程师为高级技术应用性专门人才具备较强的专业性，根据《土建专业技术职务任职资格评审申报专业指导目录》的通知（闽建人[2010]10号）监理类高级工程师申报及评定要求专业为土木工程、土木工程施工、隧道及地下建筑工程、城市地下建筑工程、建筑工程技术、房屋建筑工程、建筑工程与信息技术、建筑与土木工程、建筑管理工程、市政给排水工程、市政工程，从事的工作为工程施工现场的监理。因此，要求总监理师取得监理类高级工程师与本项目规模属性相匹配，符合项目的具体特点和实际需要，故按招标文件执行。

 

2、问题二：招标文件P54页（4）投标人取得监理类高级工程师另加2分，【需提供职称证书职称证书、毕业证书（如需）等能够证明其符合要求的相关证明材料扫描件并加盖投标人单位公章。专业以有权部门颁发的职称证书上标注的为准，若职称证书上无专业的，以毕业证书上的专业为准。】为了提高职称证书的真实性可否修改为投标人取得监理类专业社会化高级工程师另加2分，得2分，（需提供职称批文或者是人社厅查询的网站截图）。

回答：按招标文件执行

 

3、问题三：因本工程体量较大，本工程的 “工程业绩”同类、同等及以上已竣工验收合格的工程监理项目可否修改为总建筑面积超过20万㎡及以上。

回答：按招标文件执行。

 

4、问题四：因本工程体量较大，项目特殊，涉及到的通风及智能化项目较多，可否增加同时具备机电安装工程乙级监理资质？

回答：按招标文件执行。

 

5、问题五：可否将招标文件中第六章授权委托书格式“委托代理人盖个人章”更改为“委托代理人签字或盖章”后扫描上传？

回答：具体详见补充通知说明和修改的内容第4条

 

6、问题六：资信业绩分项评分标准-总监的基本素质评分表里监理类高工职称加两分，可否改为工程类或监理类高工？

回答：详见问题一回复

 

7、问题七：招标文件中总监理工程师基本素质评分处：“总监理师无承担其他在建工程监理工作的得2分，【福建省内企业以在福建省住房和城乡建设厅在建项目施工监理项目部人员查询结果为准（http://220.160.53.49:8888/default/com.hymake.maius.serve.view.unitServePersonInfoOut.flow）投标人应提供查询结果截图并加盖公章证明，福建省外企业需提供企业所在地建设监督主管部门出具的总监无在监项目证明】。”根据建设工程监理规范GBT50319-2013，一个总监本可以担任三个项目总监，无在建要求不合理。

回答：本项目为总建筑面积455812.49平方米的安置房设计施工总承包项目，总工期720天，为保证项目的工程质量和工期目标，总监理工程师无承担其他在建项目的要求符合项目的具体特点和实际需要，故按招标文件执行。

 

8、问题八：招标文件中企业业绩评分处：“投标人“工程业绩”：投标人近五年监理过一个同类、同等及以上已竣工验收合格的工程监理项目，得基本分11分；每增加一个项目，另加2分，在此基础上，承担过总建筑面积不少于30万平方米的房屋建筑工程监理项目再加2分。”故意增加“一个总建筑面积不少于30万平方米的房屋建筑工程监理”这个加分项指向性特别明显，明显为某个投标人量身定做，福建省监理标准范本中要求的是提供三个同类、同等及以上已竣工验收合格的工程监理项目即可获得企业业绩加分满分，本项目招标文件要求同类、同等工程业绩是指“房屋建筑工程中的住宅工程，等级为壹级”， “一个总建筑面积不少于30万平方米的房屋建筑工程监理”这个加分项明显与招标文件中同类、同等工程业绩不一致，且只需提供一个总建筑面积不少于30万平方米的房屋建筑工程监理业绩也与范本相背离，请招标人及时纠正、严格执行省建设厅发布的《福建省房屋建筑和市政基础设施工程施工监理评标办法》与《福建省房屋建筑和市政基础设施工程标准监理招标文件（2018年版）》。

回答：鉴于本项目体量较大，总建筑面积为45.58万平方米，在壹级房屋建筑工程中的住宅工程小区的指标“建筑面积12万平方米以上”基础上增加总建筑面积不少于30万平方米的房屋建筑工程监理业绩的加分条款符合项目实际需要，不存在违反招投标法及实施条例等法律法规的情况。

 

9、问题九：招标文件第55页，企业业绩要求“投标人近五年监理过一个同类、同等及以上已竣工验收合格的工程监理项目，得基本分11分；每增加一个项目，另加2分，在此基础上，承担过总建筑面积不少于30万平方米的房屋建筑工程监理项目再加2分。”请问，承担过总建筑面积不少于30万平方米的房屋建筑工程监理项目，是要求一个业绩还是三个业绩都超过30万平方米，才加2分？请明确。  

回答：一个，具体详见补充通知说明和修改的内容第2条。

 

10、问题十：招标文件要求投标人具备人民防空办公室核发的有效的人民防空甲级工程建设监理资质。问：请问本项目人防工程面积多少？要求投标人具备人民防空办公室核发的有效的人民防空甲级工程建设监理资质，是否合理？

回答：根据《福建省人民防空条例》及《2016年9月30日关于修改〈福建省人民防空条例〉的决定》，“城市规划区新建民用建筑，应当按照计容总建筑面积的百分之四至百分之七修建防空地下室。前款规定中，福州、厦门按照百分之六至百分之七修建，平潭综合实验区按照百分之六修建；泉州、漳州、莆田按照百分之五至百分之六修建。”本项目计容总建筑面积384111.75平方米，得出至少应修建防空地下室19205.59平方米。本项目是设计施工总承包项目，最终人防面积以有权部门批复文件为准，根据现有的送审的设计资料人防面积约不少于20000平方米，为保证本项目能够顺利实施，故设置投标人具备人民防空办公室核发的有效的人民防空甲级工程建设监理资质。

 

11、问题十一：招标文件3.3.2评分标准资信业绩分项评分标准:总监基本素质（3）总监理师无承担其他在建工程监理工作的得2分，【福建省内企业以在福建省住房和城乡建设厅在建项目施工监理项目部人员查询结果为准（http://220.160.53.49:8888/default/com.hymake.maius.serve.view.unitServePersonInfoOut.flow）投标人应提供查询结果截图并加盖公章证明，福建省外企业需提供企业所在地建设监督主管部门出具的总监无在监项目证明】。（4）投标人取得监理类高级工程师另加2分，【需提供职称证书职称证书、毕业证书（如需）等能够证明其符合要求的相关证明材料扫描件并加盖投标人单位公章。专业以有权部门颁发的职称证书上标注的为准，若职称证书上无专业的，以毕业证书上的专业为准。】 问：①福建省外企业需提供企业所在地建设监督主管部门出具的总监无在监项目证明，此要求不合理，试问哪个地区的建设监督主管部门会出具此种证明？强烈要求删除此要求，若不删除，意在排除大部分省外投标企业，助力省内某些监理企业。②投标人取得监理类高级工程师另加2分，投标人是指投标单位还是总监？要求监理类高级工程师存在为某些企业量身定做，强烈要求修改高级工程师专业条件！

回答：①详见问题七回复。

②具体详见补充通知说明和修改的内容第1条。

 

12、问题十二：招标文件3.3.2评分标准资信业绩分项评分标准：企业业绩：投标人“工程业绩”：投标人近五年监理过一个同类、同等及以上已竣工验收合格的工程监理项目，得基本分11分；每增加一个项目，另加2分，在此基础上，承担过总建筑面积不少于30万平方米的房屋建筑工程监理项目再加2分。问：本工程同类同等为一级住宅工程，为什么要以面积不少于30万平方米的房屋建筑工程监理项目来加分？意在排除大部分符合一级住宅工程的投标企业，为某些企业量身定做！强烈要求修改为：投标人“工程业绩”：投标人近五年监理过一个同类、同等及以上已竣工验收合格的工程监理项目，得基本分11分；在此基础上，每增加一个项目，加分不超过4分。

回答：详见问题八回复

13、问题十三：招标文件第54页要求：（1）投标人拟派总监理工程师“工程业绩”：拟派总监理工程师近五年担任过一个同类、同等及以上已竣工验收合格的工程监理项目的总监理工程师得10分，否则得0分。（2）拟派总监理工程师取得中华人民共和国注册监理工程师注册执业证书的，得1分。否则，否决其投标。（3）总监理师无承担其他在建工程监理工作的得2分，【福建省内企业以在福建省住房和城乡建设厅在建项目施工监理项目部人员查询结果为准（http://220.160.53.49:8888/default/com.hymake.maius.serve.view.unitServePersonInfoOut.flow）投标人应提供查询结果截图并加盖公章证明，福建省外企业需提供企业所在地建设监督主管部门出具的总监无在监项目证明】。（4）投标人取得监理类高级工程师另加2分，【需提供职称证书职称证书、毕业证书（如需）等能够证明其符合要求的相关证明材料扫描件并加盖投标人单位公章。专业以有权部门颁发的职称证书上标注的为准，若职称证书上无专业的，以毕业证书上的专业为准。】招标文件第55页要求：投标人“工程业绩”：投标人近五年监理过一个同类、同等及以上已竣工验收合格的工程监理项目，得基本分11分；每增加一个项目，另加2分，在此基础上，承担过总建筑面积不少于30万平方米的房屋建筑工程监理项目再加2分。

请问：设置以上2项加分条款的合理依据是什么？建议建设单位、代理单位洁身自好，取消以上量身定做、暗箱操作的低劣设置条款，避免因不必要的投诉和处罚而导致项目的正常开展。

回答：见问题一回复、问题七及问题八回复

二、招标人及招标代理单位认为需要补充通知说明和修改的内容如下：

1、招标文件第54页，资信业绩评分标准，“（4）投标人取得监理类高级工程师另加2分，【需提供职称证书职称证书、毕业证书（如需）等能够证明其符合要求的相关证明材料扫描件并加盖投标人单位公章。专业以有权部门颁发的职称证书上标注的为准，若职称证书上无专业的，以毕业证书上的专业为准。】”现修改为：“（4）投标人拟派总监理师取得监理类高级工程师另加2分，【需提供职称证书或职称批文或人社厅网站截图并加盖投标人单位公章】”

2、招标文件第55页，资信业绩评分标准，企业业绩：“投标人近五年监理过一个同类、同等及以上已竣工验收合格的工程监理项目，得基本分11分；每增加一个项目，另加2分，在此基础上，承担过总建筑面积不少于30万平方米的房屋建筑工程监理项目再加2分。”现修改为“投标人近五年监理过一个同类、同等及以上已竣工验收合格的工程监理项目，得基本分11分；增加一个项目，另加2分。在此基础上，监理过一个已竣工验收合格的总建筑面积不少于30万平方米的房屋建筑工程监理项目，再加2分。”

3、招标文件第77页，“更换监理人员每人次课以违约金的标准：总监更换支付监理服务费的叁拾万（300000元）人次的违约金”现修改为“更换监理人员每人次课以违约金的标准：总监更换支付监理服务费的壹佰贰拾万（1200000元）人次的违约金”

4、招标文件第23页，投标人须知前附表第48项 需要补充的其他内容，增加“18、本投标人须知前附表第32项修改为：第六章“投标文件格式”中要求盖单位公章处是指加盖投标人的电子单位公章，个人盖章处是指加盖相应人员的电子姓名章或相应人员签字。投标文件中“授权委托书”的“委托代理人盖个人章”处可由委托代理人签字代替，授权委托书可扫描上传。”

三、本《答疑纪要》（一）未予以说明的内容，均由各投标人根据招标文件要求自行考虑。本《答疑纪要》（一）与《招标文件》等有抵触之处，以本《答疑纪要》（一）为准。投标人可以自行上福建省公共资源交易电子公共服务平台下载。

 

招标人：云霄县房地产综合开发公司

招标代理机构：福建省闽招咨询管理有限公司

2020年10月15日