招标编号：XMCS-ZZB2009-12
一、本工程评标办法更改为“经评审最低投标价法”。
评标办法（经评审的最低投标价法）
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条款号 |
评审因素与标准
评审标准 |
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2.1.1
2.1.3 |
形式评审与响应性评审标准 |
（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辩；
a.投标函按招标文件规定填报了投标价、工期及工程质量目标；
b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；
c.已标价工程量清单说明及承诺函文字与招标文件规定一致，未进行修改和删减；
d.按照招标文件规定的格式、内容编制了项目管理机构相关图表；
e.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。
（2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定：
投标函及投标函附录、承诺函、已标价工程量清单（包含工程量清单说明、投标报价说明、计日工说明、其他说明及工程量清单各项表格〈工程量清单表5.1～表5.5〉），应由投标人的法定代表人或其授权代理人逐页签署姓名（本页正文内容已由投标人的法定代表人或其授权代理人签署姓名的可不签署）并逐页加盖投标人单位章（本页正文内容已加盖单位章的除外）。
（3）投标人按照招标文件规定的金额、形式、时效和内容提供了投标担保：
a.投标担保金额符合招标文件规定的金额；
b.若采用电汇，投标人在投标人须知前附表规定的时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户一次性汇入招标人指定账户；
（4）投标人法定代表人的授权代理人，需提交附有法定代表人身份证明的授权委托书，并符合下列要求： |
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条款号 |
评审因素与标准
评审标准 |
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2.1.1
2.1.3 |
形式评审与响应性评审标准 |
a.授权人和被授权人均在授权书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名；
b.附有公证机关出具的加盖钢印、单位章并盖有公证员签名章的公证书，钢印应清晰可辩，同时公证内容完全满足招标文件规定；
c.公证书出具的日期与授权书出具的日期同日或在其之后。
（5）投标人法定代表人若亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，并符合下列要求：
a.法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名；
b.附有公证机关出具的加盖钢印、单位章并盖有公证员签名章的公证书，钢印应清晰可辩，同时公证内容完全满足招标文件规定；
c.公证书出具的日期与法定代表人身份证明出具的日期同日或在其之后。
（6）一份投标文件应只有一个投标报价，在招标文件没有规定的情况下，未提交选择性报价。
（7）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。
（8）投标文件未附有招标人不能接受的条件。
（9）权利义务符合招标文件规定：
a.投标人应接受招标文件规定的风险划分，未提出新的风险划分办法；
b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；
c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；
d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；
e.投标人在投标活动中无欺诈行为；
f.投标人未对合同条款有重要保留。
…… |
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条款号 |
评审因素与标准 |
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2.1.2 |
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（1）投标人具备有效的营业执照、资质证书和安全生产许可证和基本账户开户许可证；
（2）投标人的资质等级符合招标文件规定；
（3）投标人的财务状况应符合招标文件规定；
（4）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定；
（5）投标人的信誉符合招标文件规定；
（6）投标人的项目经理（包括备选人）和项目总工（包括备选人）资格符合招标文件规定；
（7）投标人的其他要求符合招标文件规定；
（8）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形；
…… |
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2.1.4 |
施工组织设计和项目管理机构评审标准 |
无 |
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条款号 |
量化因素 |
量化标准 |
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2.2 |
评标价计算 |
经评审的投标价（评标价）＝投标函文字报价（若有修正，以修正后的总价为准） |
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需要补充的其他内容：评标价高于业主最高限价的作废标处理，评标价低于业主最低限价的，评标委员会应认定该投标人以低于成本价竞标，不推荐其为中标候选人。
本工程的业主最高限价及最低限价于开标前三天内公布。 |
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本次评标采用经评审的最低投标价法。评标委员会对满足招标文件实质要求的投标文件，根据本章第2.2款规定的量化因素及量化标准进行价格折算，按照经评审的投标价由低到高的顺序推荐中标候选人，投标价低的优先，投标价若相等的，由招标人采用公开随机抽取的方法确定第一中标候选人（随机抽取方式：首先由投标价相等的各投标人按递交投标文件的正顺序抽取抽球编号，其次将各投标人抽球编号放入摇球机，由招标人在监标人及各投标人的监督下，采用随机抽取的方式确定中标候选人；第一次抽取的球号对应的投标人为第三中标候选人，第二次抽取的球号对应的投标人为第二中标候选人，第三次抽取的球号对应的投标人为第一中标候选人）。
2. 评审标准
2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。
2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表
2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。
详细评审标准：见评标办法前附表。
3. 评标程序
3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5.1项至第3.5.5项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。
3.1.2 投标人有以下情形之一的，其投标作废标处理：
（1）第二章“投标人须知”第 1.4.3 项规定的任何一种情形的；
（2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；
（3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。
3.1.3 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理，并没收其投标担保。
（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；
（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外；
（3）当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数点位置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正；
（4）当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总价。
3.1.4 工程量清单中的投标报价有其他错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理，并没收其投标担保。
（1）在招标人给定的工程量清单中漏报了某个工程子目的单价、合价或总额价，或所报单价、合价或总额价减少了报价范围，则漏报的工程子目单价、合价和总额价或单价、合价和总额价中减少的报价内容视为已含入其他工程子目的单价、合价和总额价之中。
（2）在招标人给定的工程量清单中多报了某个工程子目的单价、合价或总额价，或所报单价、合价或总额价增加了报价范围，则从投标报价中扣除多报的工程子目报价或工程子目报价中增加了报价范围的部分报价。
（3）当单价与数量的乘积与合价（金额）虽然一致，但投标人修改了该子目的工程数量，则其合价按招标人给定的工程数量乘以投标人所报单价予以修正。
3.1.5 修正后的最终投标报价若超过业主最高控制价或低于业主最低限价，投标人的投标文件作废标处理。
3.2.1评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和标准进行价格折算，计算出评标价，并编制价格比较一览表。
3.2.2评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作废标处理。
3.3.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。
3.3.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。
3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。
3.3.4 凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。
3.4.1除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照经评审的投标价由低到高的顺序推荐中标候选人。
3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。
3.5 其他要求
工程评标时先评审省道309线平和县车田至伯公凹公路工程双峰至树林段(K68+772～K79+057)标段，后评审省道309线平和县车田至伯公凹公路工程安厚至国强高坑段B标段，再评审省道309线平和县车田至伯公凹公路工程安厚至国强高坑段C标段。商务文件通过评标委员会评审合格的投标人，投标价相同的，可以参加随机抽取，如被推荐为省道309线平和县车田至伯公凹公路工程双峰至树林段(K68+772～K79+057)的第一中标候选人，不再参与省道309线平和县车田至伯公凹公路工程安厚至国强高坑段B标段、C标段的随机抽取。
二、招标文件中“投标人非本省企业的应在本省登记，并持有有效的《省外建筑企业在闽分支机构登记备案书》,且具有独立法人资格。拟派本工程的项目负责人应为《省外建筑企业在闽分支机构登记备案书》中的人员”，此条删除。
三、本工程施工图纸中路面工程数量表中的钢筋数量有误，投标人按0.7kg/m2 考虑”。
四、问：工程量清单第6面岐山中桥405-2钻取混凝土芯样（暂定工程量）的单价空缺，是否没有像其它中桥一样有限制价20000元吗？
答: 405-2钻取混凝土芯样(暂定工程量)的单价按20000元计入。
五、工程量清单第600章安全设施及预埋管线中602-1 C25混凝土护栏 1957m 602-1-a梁柱式护栏7240m 602-1-b锚杆式护栏。这三项内容是否为并列项，但是从清单编号来看，602-1-a及602-1-b两项应该是602-1的子项，这是否与内容矛盾？
答:改为602-1 C25混凝土护栏 602-1-a梁柱式护栏7240m 602-1-b锚杆式护栏680m，602-1-a及602-1-b两项是602-1的子项。
招标人：平和县公路发展有限公司（盖章）
招标代理机构：厦门长实工程监理有限公司（盖章）
2009年11月23日