漳浦县赤湖工业园横六路等园区基础设施建设项目总承包（EPC）

答疑和修改通知

一、答疑

1、问：本次招标方式为工程总承包项目（EPC），投标人提供的业绩如果为政府或企业（含政府和社会资本合作（PPP）企业）发包的工程总承包（EPC）项目，且其项目特征、规模满足招标文件规定，是否满足标书中的类似业绩特征要求？

答：本条款按照招标文件执行。

2、问：本项目要求的完成并经竣工验收合格的单体建筑面积不少于1.5万平方米（含1.5万平方米）且装配率不低于25%（含25%）房屋建筑工程业绩，若群体建筑工程业绩参与投标的，群体建筑中某一单体的地下室与其他单体相连且为整体基础的，其地下建筑面积与其上的某一单体建筑面积合并后的总面积是否也作为单体建筑面积？请代理明确？  

 答：经查，招标文件无上述要求，请投标人仔细核对招标文件条款。

3、问：投标人拟派出担任本招标项目的项目负责人的资格要求，疑似漏项，应增加或市政工程相关专业高级工程师，且应是投标人本单位正式在岗职工。

    答：本条款按招标文件规定执行。

4、问：招标文件3.3规定投标人拟派出担任本招标项目的项目负责人的资格要求：1人，应具备合格有效的国家注册土木工程师（道路工程）执业资格或一级市政公用工程专业注册建造师执业资格（并持有合格有效的安全生产考核合格证书B证），是否中级职称即可？应增加“或路桥专业类高级工程师”。项目组其他人员按照教授级高级工程师来评测或加分，且项目规模较大，最主要的项目负责人却遗漏高级工程师资格，明显不合理。

答：本条款按招标文件规定执行。

5、问：技术标为暗标形式，请问对封面、字体、图框、页码等文本格式内容是否有统一规定？

 答：《技术文件》应符合本招标文件 第三章“评标办法”的规定。

6、问：投标保证金转账要求备注“招标项目编号投标保证金”，因银行限制，只能备注20个字符（即招标项目编号），无法再加上“投标保证金”5个字，是否可以备注招标项目编号或项目简称来进行辨别？

答：投标保证金转账回单应备注“E3506010601800653001”，详见修改后的招标文件。

7、问：P82~83页项目管理机构评分条款中设计其他主要管理人员明确由承担设计工作的独立投标人或设计分包单位派出；根据招标文件，施工图设计包含应用BIM技术进行设计，理应配备的BIM技术人员也应由负责主体工程设计的单位派出。为避免评标专家出现疑问，请明确配备的BIM技术人员是否仅能由负责主体工程设计的单位派出。

答：本条款按招标文件规定执行。

8、问：EPC工程总承包是近两年才开始发布实施的一种工程建设招标类型，很多项目还处于在建中，满足项目具备竣工验收备案的业绩极少，更谈不上项目负责人拥有竣工验收的业绩，本次招标项目负责人要求具备竣工业绩要求不合理，有明显为某单位量身定制的嫌疑，建议取消项目负责人的业绩加分设置。

答：本条款按招标文件规定执行。

9、问：（1）招标文件P18“投标人须知前附表”1.3.2条中提出“并应用BIM技术进行设计”，但模拟清单中设计费仅列了施工图设计费，BIM专项设计费项为0元。请明确BIM专项设计的深度并增加BIM专项设计费用。

（2）初步设计中联盛北路雨水箱涵埋深达10m，而初步设计全部采用钢板桩支护，该施工措施可能存在技术上不可行。此外由于地勘资料不详细，本项目位于沿海地区，部分路段局部依然可能存在地基处理。以上都有可能增加工程量和投资。若因类似问题（初步设计的不合理）或者不可预见因素导致施工图发生较大变化，致使施工图预算超过了招标控制价，是否调整合同价？怎样调整？P174按实结算针对的是暂列金额中的专业工程。哪些工程量属于“可以调整的工程量”。

（3）招标文件P167中“17.1.1合同价格形式”调整合同价的情形范围太小，施工图相比初步设计的工程量变化仅钢筋、钢结构变化才允许调整，而本项目钢筋、钢结构投资占比极低，对本项目无指导意义。实际有可能出现如：地基处理工程量变化、基坑支护由钢板桩变为灌注桩等情形，都将大大影响造价。建议再核实调整合同价的情形。

（4）招标文件P229“一、投标函”中报价费用组成与模拟清单的价格组成及最高投标限价组成不一致，建议按最高投标限价中的模拟清单费用项目组成来写（即①勘察设计费②建筑安装工程费③设备即工器具购置费④工程建设其他费），前后保持一致。投标函中需要投标人填写内容处格式保持一致，全部按空格+下划线表示（如工期、总报价金额、投标保证金金额等有的有下划线有的没有）。

（5）投标文件承包人建议书和承包人实施方案能否采用A3规格页面。

（6）暂定金额中场地准备及临时设施费如何使用和支付招标文件未明确，请明确。

（7）招标文件P189“附件四-2：履约保证保险格式”金额填写处存在错别字。P151“1.6.2 发包人提供的文件”提示错误，是否有内容未显示。

（8）按初步设计内容，模拟清单中最高投标限价偏低约1140万元，存在漏项和价格不合理情况，对模拟清单及初步设计文件的疑问具体如下：

1）初步设计中有公交车站，模拟清单未漏算公交车站，约16座，工程费用漏算约160万元。

2）模拟清单给水管道球墨铸铁管管材单价均未修改，用的定额基价。定额基价较市场价偏低较多。给水球墨铸铁管管材合计偏低约160万元。

3）模拟清单雨水工程中钢筋混凝土管（D1000~D2000）管材单价均未修改，用的定额基价。定额基价较一般市场价偏低较多。管材合计偏低约240万元。

4）模拟清单电力管道BWFRP型φ150两种环刚度（SN25和SN50）的管材，预算中管材价格仅为88.5和106，较一般市场价格都偏低，汇总合计偏低约430万元。

5）模拟清单通信管道BWFRP型φ100同理偏低了150万元。

    6）通电气工程初步设计文件中未见工程量（仅电子警察和交通监控在交通设施工程量表中有涉及），报价是否以模拟清单中工程量为准。

（9）为合理控制投资，保证实施阶段足额可控，建议提高暂定金。本项目工程费用达2.84亿，而暂列金额仅列了556.55万元（且此部分实质是必定会发生的暂估价），且未考虑因地质条件或其他不可预见因素导致的变更费用增加情况。考虑到本项目地基处理和基坑支护的不确定性，建议在暂列金额再增加一项，按工程费用的3%~5%预留。

 答：（1）BIM专项设计的深度应符合国家、省、市以及行业等相关要求；BIM专项设计费包含在设计费中，发包人不再另行支付。

（2）详见招标文件相关条款的规定。

（3）本条款按招标文件规定执行。

（4）“投标函”为系统固化的投标文件格式，投标函中设计费的填写请按修改后的招标文件规定执行。

（5）《技术文件》应符合本招标文件 第三章“评标办法”的规定。

（6）本条款按招标文件规定执行。

（7）已修改，详见修改后的招标文件。

（8）本条款按招标文件规定执行。

（9）本条款按招标文件规定执行。

10、问：（1） 投标须知前附表7中，绿江路道路规划红线宽32m（本次实施16m），请问本次实施16m如何理解？是以中心为界，实施一侧的道路，还是以中心线为界，两侧各实施规划红线宽度的一半？

（2）投标须知前附表20中，③工程设计收费基准价=699.17（基本设计收费）+0（其他设计收费）=699.17万元， 按招标人要求，下浮50%，即699.17×50%=334.58万元；，请问该处计算是否错误，699.17×50%=349.58万元。

（3）投标须知前附表35中，投标人在本招标项目开标、评标（审）期间应保持在线状态。请问评标期间保持在线状态，该如何理解？投标人无法准确知晓评标时间，请招标人予以明确。

 （4）投标人须知3.1.2中，（3）已标价模拟清单（如果有）；请问已标价模拟清单的文件格式是什么？

（5）第四章 合同条款及格式 第三部分 专用条款 21.1中，关于不可抗力其他情形的约定：无 。该处应与异常恶劣气候条件互相补充。建议修改为：异常恶劣的气候条件指：（1）8级(含)以上大风；（2）24小时内连续雨量达50mm (含)以上；（3）烈度3级(含)以上地震；（4）三年以上未发生过，接近或达到人体体温持续3天的高温天气；异常恶劣的气候按气象部门公布为准。除通用合同条款约定的不可抗力事件之外，视为不可抗力的其他情形：（1）7 级以上的地震；（2）12 级以上台风（以气象台发布的公告为准）；(3)24 小时降雨量达到150 毫米以上（以气象台发布的公告为准）；（4）战争、动乱、洪水、空中飞行物坠落 或其他非发包人承包人责任造成的爆炸、火灾 ；（ 5）市级或市级以上人民政府发文内容涉及工程并足以造成发包人无法履行或按约定时间履行合同约定义务的。

（6）投标人须知前附表23 3.4.1投标保证金中，应在电汇或银行转账单上注明“（招标项目编号）投标保证金”，由于“（招标项目编号）投标保证金”字符超过15字符，银行系统备注显示不全（上限为15字符），建议修改为应在电汇或银行转账单上注明“（招标项目编号）”。

答：（1）绿江路道路本次实施16m，是以中心为界，实施西侧16m。

（2）已修正，详见修改后的招标文件。

（3）本条款按招标文件规定执行。

（4）请投标人通过漳州工程项目交易中心网 （http://www.zzgcjyzx.com/Front/）的电子交易平台下载模拟清单相关文件。

（5）本条款按招标文件规定执行。

（6）详见修改后的招标文件。

11、关于招标文件 第三章 评标办法 业绩评分标准 “企业资质资格”统一回复如下：

答：本招标项目为工程总承包项目，要求设计和施工的充分融合来提高项目的建设质量和标准，施工单位具备相应的设计资质可以更好实现工程总承包的目的，符合国家鼓励施工单位取得设计资质的政策要求。业绩评分标准 “企业资质资格”按招标文件规定执行。

12、关于招标文件 第三章 评标办法 业绩评分标准 “投标人类似工程业绩”和“项目负责人类似工程业绩”统一回复如下：

答：本项目工程类别为：市政公用工程，业绩评分标准 “投标人类似工程业绩”和“项目负责人类似工程业绩”均是按照《福建省房屋建筑和市政基础设施项目标准工程总承包招标文件》的要求设置，设置同类型不超过本项目规模值的2/3的类似项目业绩，符合工程总承包的相关招标投标管理办法的要求。关于业绩评分标准 “投标人类似工程业绩”和“项目负责人类似工程业绩”按招标文件规定执行。

13、关于招标文件 第三章 评标办法 资信评分标准 “项目管理机构”评分条款统一回复如下：

答：本招标项目属于市政综合工程的总承包项目，涉及的专业较多，为提高项目的建设质量，要求所涉及的专业负责人均配备相应的注册执业资格，符合国家对注册执业资格管理的相关要求。资信评分标准 “项目管理机构”按招标文件规定执行。

 

二、修改

1、招标文件第二章 投标人须知 第二节 投标人须知 第1.4.2 条款  投标人和其主体工程分包单位（如有）不得存在下列情形之一 第（11）点“本项目（标段）投标截止时企业法人仍处于住房和城乡建设部或福建省住房和城乡建设厅认定的建筑市场主体“黑名单”管理期限内，或仍处于被福建省住房和城乡建设厅认定的质量安全黑名单或文明施工黑名单管理期限内”修改为“（11）本项目（标段）投标截止时企业法人仍处于住房和城乡建设部或福建省住房和城乡建设厅认定的建筑市场主体‘黑名单’管理期限内”。

2、招标文件 第二章 投标人须知 第一节 投标人须知前附表 第21项  3.2.4条款  第5点“5、本工程设计费（含勘察费）按364万元进行投标报价，否则其投标将被否决。”修改为 “5、本工程设计费（含勘察费）为¥364万元，招标文件 第八章 投标文件格式  商务文件 一、投标函的‘①设计费：’按364万元进行填写，否则投标将被否决。”

3、招标文件 第二章 投标人须知 第一节 投标人须知前附表 第23项 3.4.1 投标保证金 第2条 投标保证金形式 第①点“①现金形式：应在投标截止时间之前从投标人所在地银行的投标人企业基本存款账户以电汇或银行转账的形式，汇到招标文件指定的投标保证金账户，并应在电汇或银行转账单上注明‘（招标项目编号）投标保证金’，......投标人企业基本账户开户许可证或基本存款账户开户银行出具的《基本存款账户信息》上的账号应与投标保证金转账回单上账号一致，否则视为未按规定提交投标保证金，资格审查不合格。”修改为“①现金形式：应在2021年9月23日12：00之前从投标人所在地银行的投标人企业基本存款账户以电汇或银行转账的形式，汇到招标文件指定的投标保证金账户，并应在电汇或银行转账单上注明‘E3506010601800653001’，......投标人企业基本账户开户许可证或基本存款账户开户银行出具的《基本存款账户信息》上的账号应与投标保证金转账回单上账号一致，否则视为未按规定提交投标保证金，资格审查不合格。”

4、招标文件 第二章 投标人须知 第一节 投标人须知前附表 第20项 3.2.3条款 最高投标限价或其计算方法  第1条  第（3）点“（3）工程设计收费基价......即699.17×50%=334.58万元”修改为“（3）工程设计收费基价：......②基本设计收费=787.26×1.0（专业调整系数）×0.85（工程复杂程度调整系数）×1.0（附加调整系数）=669.17万元；③工程设计收费基准价=669.17（基本设计收费）+0（其他设计收费）=669.17万元， 按招标人要求，下浮50%，即669.17×50%=334.58万元”。

5、招标文件 第四章 合同条款及格式  第三部分 专用合同条款 第1.6.2 条款 发包人提供的文件 出现的“错误！未找到引用源”等字眼已删除，补充相应的条款号，内容不变；合同附件“附件四-2：履约保证保险格式”中的“¡ê¡è”字眼已删除，内容不变。具体详见修改后的招标文件。

    6、本项目投标保证金提交的时间修改为：2021年9月26日12时前（指款项到达指定账户时间）；投标文件递交的截止时间（开标时间）修改为：2021年9月27日08:30:00。

注：

①招标文件与本答疑和修改通知不一致的，以本答疑和修改通知为准。

②投标人应在截标前随时登录发布本项目招标公告的相关网站查看本项目招标的相关信息，若因投标人的疏忽而未及时发现本项目招标的相关信息的，后果投标人自行承担。

③投标人应重新下载本次答疑和修改通知后的招标文件。

 

 

                            招标人：漳浦县赤湖工业园经济发展有限公司

招标代理机构：浙江首信工程项目管理有限公司

2021年9月9日