漳州市南江滨路绿化提升工程项目工程总承包（EPC）
（第二次招标）答疑纪要
一、投标人提问解答如下：
1、问：投标人资格要求第二条（2）施工资质要求：具备有效的独立法人资格的营业执照（营业执照经营范围内含有园林绿化工程施工或城市园林绿化工程施工或园林景观工程施工或绿化施工等相关范围）。我司营业执照中经营范围写明的是：工程项目总承包，但未单独说明含园林绿化，因此是否满足投标人资格要求？
答：根据闽建办风景〔2018〕11号文的规定，投标人的工商营业执照经营范围应包括园林绿化施工。
2、问：招标文件第73~77页，业绩评分标准中：投标人“类似工程业绩”要求：“本条款适用”，但在“项目负责人类似工程业绩”及“获奖业绩”并未明确是否适用本项目，与招标公告有冲突。问：是否有“项目负责人类似工程业绩”及“获奖业绩”要求。
答：招标文件P73投标人“类似工程业绩”要求已明确了“本条款不适用”，“项目负责人类似工程业绩”及“获奖业绩”也已用“/”标明不适用。招标文件表述与招标公告并无冲突。
3、问⑴:招标文件第78~80页，企业信用评价中：承担主体工程设计的设计单位信用分=勘察设计的企业季度信用得分*5%。因目前福建省工程勘察设计企业信用评价分值正式应用于工程勘察设计招标投标活动的时间省住房和城乡建设厅还未另行通知，而省住建厅说明未明确应用前各投标人企业信用评分值均按满分计。是否可取消设计单位信用分？
问⑵:根据《福建省工程勘察设计企业信用评价管理办法》（闽建【2018】4号规定需依法招标的房屋建筑和市政基础设施工程，招标人应用信用评价结果的具体办法由省住建厅制定。勘察设计招标文件（2018）版也明确工程勘察设计企业信用评价分值应用于招投标活动的时间由省住建厅通知，未明确应用前各投标人企业信用评分值均按满分计。建议本招标项目取消设计单位信用分的评分值。
答：招标文件中的设计单位企业信用评价评分标准直接引用福建省住房和城乡建设厅发布的《福建省房屋建筑和市政基础设施项目标准工程总承包招标文件（2020年版）》范本原文，本条款不做修改。
4、问：“8.项目管理机构及人员要求：①其他主要设计人员共5人，其中：园林绿化专业负责人1人，具备园林绿化专业高级及以上职称；道路专业负责人1人，具备道路相关专业中级及以上职称；给排水专业负责人1人，具备给排水相关专业中级及以上职称；造价编制负责人1人，具备国家注册造价师资格；后续设计服务负责人1人，具备园林绿化专业中级及以上职称；②其他施工现场管理人员共19人，其中：技术负责人1人，具备园林绿化专业高级及以上职称；市政施工员1人；设备安装施工员1人；园林绿化施工员及园林绿化专业中级职称以上2人；园林绿化安全员（应持有“C”字头安全合格证书）及园林绿化专业中级职称以上2名、园林绿化质检员、园林绿化材料员各2人；中级以上园林绿化工5人；花卉工（花卉园艺师）3人；施工现场管理人员应当在工程开工前，由中标人按照施工现场管理需要配备相应管理人员，且项目部施工管理人员的配备及人数要求，应当符合闽建办风景〔2018〕11号文中《园林绿化工程建设管理规定》的规定，不得擅自降低标准。” 全部人员是否由牵头人或联合体提供都可以？
答：本工程拟派出的项目管理人员应是独立投标人或者主体工程分包单位的本企业在岗人员。
5、请问下，退休人员高级工程师是否可以用于投标本项目？如可以需要附什么相关证明材料？望明确。
答：退休人员高级工程师可以用于投标本项目，但年龄须在65周岁及以下，并应在投标文件中附上该退休人员的专业技术职称证书、退休证明和身份证原件彩色扫描件。
6、问⑴:招标文件中并未提供用地红线CAD图和施工总平面图。请问招标人：是否可以提供？
问⑵:招标文件提供的可行性研究报告中只有项目地理位置图和绿化总平面图的截图，并未提供CAD版本，本项目属于重点工程，工期短，不确定性多样，为了各投标人更准确的进行投标报价、考虑各项可能的风险和编制承包人建议书，请招标人予以提供用地红线和施工总平面图的CAD版本。
问⑶:请代理提供地形图及道路断面图电子版。
问⑷：招标文件附件缺少投标项目的地形图、范围图？请补充。
答：本工程有关技术资料已做相应补充，并上传至网上招投标系统，请各投标人自行下载。
7、问：招标文件P188：第八条、关于甲供苗木的要求：甲供材料款以经漳州市高新区财政投资评审中心审核后的施工图预算中的苗木单价为扣回单价，扣回数量为实际供应量，在每月建筑安装工程费进度款中100%扣回。二、招标文件P152：（二）建筑安装工程费的支付 ①进度付款额度：按月支付工程进度款，即按照当月单价子目已完成合格工程量相应金额的60％支付进度款并扣回当月甲供材料款，直至工程完成竣工验收。
以上是否可以理解为进度款按照60%支付，甲供材料款100%扣回，施工单位一要承担甲供苗木的检验、保管、种植、养护成活的风险，二要垫付苗木供应商40%的材料款，该项条款设置不合理，请招标单位对甲供苗木款扣回比例和建安工程费的支付方式进行修改。
答：按招标文件执行。
8、问⑴:由于此项目造价较大，建议要求此项目要求投标人提供类似业绩， 以此来证明企业有承包该项目的能力。
问⑵:根据闽建筑[2020]2号文中的《福建省房屋建筑和市政基础设施项目标准工程总承包招标文件（2020年版）》以及闽建筑〔2019〕21号文的规定，建议如下：①、本招标项目的招标公告中的第3点投标人资格要求3.6.投标人“类似工程业绩”数量要求：/；“类似工程业绩”是指：/。建议修改为：3.6.投标人“类似工程业绩”数量要求：1个；“类似工程业绩”是指：自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日的前五年内（含本招标项目在法定媒介发布招标公告之日）完成的并经竣工验收合格的工程造价不少于13000万元的道路绿化工程总承包（EPC项目）（以竣工验收时间为准）。投标人提供的类似业绩必须是通过福建省园林绿化施工企业信用评价系统查询得到，且查询到的数据应能满足本招标工程的类似业绩指标要求，否则其业绩不计。②、第三章评标办法中的第10点投标人“类似工程业绩”要求：本条款不适用。建议修改为：投标人“类似工程业绩”要求：第1种。自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日（或投标邀请书发出之日，下同）的前五年内（含在法定媒介发布招标公告之日）完成的并经竣工验收合格的工程造价不少于13000万元的道路绿化（以竣工验收时间为准）的工程总承包项目，每项得1.5分。最高得分3分。③、第三章评标办法中的第10点项目负责人类似工程业绩建议修改为：工程总承包项目负责人“类似工程业绩”要求：自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日（或投标邀请书发出之日，下同）的前五年内（含在法定媒介发布招标公告之日）完成的并经竣工验收合格的工程造价不少于13000万元的道路绿化（以竣工验收时间为准）的工程总承包项目，每项得1分，最多得1分。
答：福建省住房和城乡建设厅发布的《福建省房屋建筑和市政基础设施项目标准工程总承包招标文件（2020年版）》范本中要求的业绩必须为工程总承包业绩，由于绿化工程单独做工程总承包招标较少，因此本工程不做业绩要求，按招标文件执行。
9、问招标文件P69页“分值构成中资信：12分”与P77页中“资信评分标准（12-15分）”的内容指向不够明确，请明确资信的12分包括哪几项内容？
答：招标文件分值构成中资信的12分包括企业资质资格（1分）、设计施工一体化（1分）、企业信用评价（10分）三部分内容，详见招标文件。
10、问⑴:招标文件P9：“建设内容主要分为两个阶段：第一阶段为道路主线70米宽范围内（中分带、侧分带、人行道等）绿化工程，其余为第二阶段（具体以招标人实际确认的建设内容为准）”。招标文件P10：“2.5.工期要求：总工期或计划开（竣）工日期为计划工期365日历天，从合同签订之日起算；其中各关键节点的工期要求为（如果有）具体设计、开工日期及节点工期服从招标人实际安排。其中第一阶段道路主线（桩号K11+520～K16+960）70米宽范围内（中分带、侧分带、人行道等）绿化工程必须于2020年6月30日前完工，其余道路主线70米宽范围内（中分带、侧分带、人行道等）绿化工程必须于2020年7月30日前完工”。提问：建设内容要求工期与总工期365天是否有矛盾？
问⑵:工程分两阶段内容完成，最迟的第二阶段内容要求2020年7月30日前完工，也就是表明工程全部于2020年7月30日前完工。这样从2020年5月9日开标后至7月30日，要求的实际总工期时间也就2个月零20天，与招标文件中计划工期要求12个月矛盾。请修改阶段内容完成时间。
问⑶:本工程的方案设计、初步设计和概算、施工图设计及各阶段的汇报、评审、图纸修订、批复所需时间至少需要几个月，办理施工许可证（需要图审后（或评审后）的施工图）后方可开工，再加上施工准备时间、施工时间，无论如何都无法实现工期目标要求。比如第一阶段5.44公里道路主线70米范围内的中分带、侧分带、人行道等绿化工程，第二阶段14.46公里道路主线70米宽范围内中分带、侧分带、人行道等绿化工程及互通结点、廊架等设施，两个阶段的工程量都非常巨大，难以在短短一两个多月内设计和施工完成。招标文件中的工期要求设定极其不合理，应修改。否则，此行为有为专门设计单位、施工单位量身定做的嫌疑。
问⑷:绿化种植工程宜在最有利于成活而且费用较小的春、秋适宜季节进行，在夏季种植属反季节施工，绿化种植成活率极低。而本工程绿化项目要求于6月、7月已是夏季的季节全部完成，这带来施工成本极高，且基本上会因不停补种植带来无法按工期完成而导致违约。所以对工期要求应进行修改，比如夏季种植一些适应夏季的绿化，第一阶段内容绿化工程在秋季后完成、第二阶段内容在明年春季后完成。否则招标文件中的工期要求给投标人带来感觉是招标文件故意。
答：总工期为365日历天，其分为两个阶段。其中第一阶段道路主线70米宽范围内（中分带、侧分带、人行道等）绿化工程必须于2020年7月30日前完工，第一阶段中的道路主线（桩号K11+520～K16+960）70米宽范围内（中分带、侧分带、人行道等）绿化工程必须于2020年6月30日前完工。第一阶段工期要求服务于通车时点目标。
11、问⑴:项目负责人等园林高级职称是否在园林信用系统可查。
问⑵:园林高工需要园林系统可查询吗？
答：招标文件并无此要求，按招标文件执行。
12、问⑴:园林绿化安全员（应持有“C”字头安全合格证书）及园林绿化专业中级职称以上2名。我们外省的单位没有。
问⑵:园林绿化安全员（应持有“C”字头安全合格证书）及园林绿化专业中级职称以上2名、园林绿化施工员及园林绿化专业中级职称以上2人，这些人员很多企业都没有，尤其是省外企业，省外企业的安全员没有分专业，请问可以用吗？
问⑶：招标文件中所要求的“园林绿化安全员（应持有“C”字头安全合格证书）及园林绿化专业中级职称以上2名四、园林绿化施工员及园林绿化专业中级职称以上2人；”，很多企业尤其是入闽企业几乎没有，为了让更多有能力的企业参与竞标建议修改该人员的配备。
问⑷：根据招标文件P16页投标须知前附表1.4.1/1.11.2投标人资质条件、能力和信誉中提到园林绿化安全员（应持有“C”字头安全合格证书）及园林绿化专业中级职称以上2名，因园林安全员不需要具有建安C证，且我公司为福州园林局下发的园林安全员证。为A字开头，请招标人及代理予以修改。
答：招标文件删除“园林绿化安全员应持有‘C’字头安全合格证书”的要求，园林绿化安全员的其他要求按招标文件执行。
13、问⑴:“设备安装施工员1人：外省单位都是该施工员证。
问⑵:一体化企业需要设备安装施工员吗？
答：招标文件删除“设备安装施工员1人”要求。
14、问⑴:在原有施工现场管理人员基础上，由承包人在工程施工过程中增加施工现场管理人员6组，其每组人员配备要求以招标文件中的其他施工现场管理人员（19人）为准,是否人员要求过多？
问⑵:要求人员过多。“因该工程是城市一级干道，发包人对工期有要求，特别是重要节点，在承包单位中标后，如发包人根据施工现场实际情况或工程进展情况发现承包人承诺配备的主要施工管理人员数量或专业确实不能满足现场施工要求时，可要求承包人适当增加相应的管理人员或调整施工管理人员的专业岗位分工，承包人应给予无条件配合：
答：第一阶段建设内容工期紧迫，且主体市政工程共分6个标段，所以本工程要求6组施工现场管理人员。
15、问:根据“第一节投标人须知前附表”第21项3.2.4条款“投标报价的其他要求：设计费已含前期咨询费，中标单位应根据发包人确认的前期咨询费发票给予支付。”中，未能明确前期咨询费用的金额？请明确金额。
答：目前本工程前期咨询工作仍未结束，无法明确具体金额。
16、问⑴:投标文件格式中“已标记模拟清单”未能提供相应的编制范本？请补充。投标阶段是否按模拟清单进行报价？请明确。
问⑵:请招标人及代理明确是否需要在投标时提供“已标价模拟清单”。
问⑶：模拟清单内容招标人是否可以提供？
答：投标人在投标文件中须提供“已标价模拟清单”，已标价模拟清单应当按照招标文件第五章“工程总承包模拟清单及计价”和我省有关计价和计量规则的规定进行编制。
17、问：P201页要求施工现场人员增加到6组，而标书P19页要求为19人。中标后除了项目负责人、施工负责人、设计负责人外，其他人员是否按19人备案？
答：投标人中标后在福建省工程项目建设监管系统备案的施工管理人员只需按一组人员备案即可。
二、招标文件中履约担保形式删除建设工程保证保险形式。
三、招标文件涉及到以上更改的内容，均做相应修改。
四、各投标人自行重新上网下载答疑后的招标文件，其它未尽事项均按答疑后的招标文件执行。
备注：
1、招标文件与本答疑纪要不一致的，以本答疑纪要为准。
2、各投标人应在开标前随时登录发布本项目招标公告的相关网站查看本项目招标的相关信息，若因投标人的疏忽而未及时发现本项目招标的相关信息的，本单位概不负责。
招 标 人：福建漳龙建投集团有限公司
招标代理机构：福建省建融工程咨询有限公司
二〇二〇年四月二十三日